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          興??h教育局責任清單
          來源:興??h機構編制管理辦公室    時間:2019年11月22日    

          序號 實施編碼 行政權力項目名稱 行政權力項目類別 實施對象 承辦機構 公開范圍 收費依據及標準 法定時限 承諾時限 追責情形及依據 咨詢電話 監督投訴電話 辦理地點 實施層級 其他
          1 1163252101504957914000105013000 教師資格認定 行政許可 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《教師資格條例》實施辦法第一章總則
           
            第一條為實施教師資格制度,依據《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)和《教師資格條例》,制定本辦法。
           
            第二條符合《教師法》規定學歷的中國公民申請認定教師資格,適用本辦法。
           
            第三條中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作,應當具備教師資格。
           
            第四條國務院教育行政部門負責全國教師資格制度的組織實施和協調監督工作;縣級以上(包括縣級,下同)地方人民政府教育行政部門根據《教師資格條例》規定權限負責本地教師資格認定和管理的組織、指導、監督和實施工作。
           
            第五條依法受理教師資格認定申請的縣級以上地方人民政府教育行政部門,為教師資格認定機構。
           
            第二章資格認定條件第六條申請認定教師資格者應當遵守憲法和法律,熱愛教育事業,履行《教師法》規定的義務,遵守教師職業道德。
           
            第七條中國公民依照本辦法申請認定教師資格應當具備《教師法》規定的相應學歷。
           
            申請認定中等職業學校實習指導教師資格者應當具備中等職業學校畢業及其以上學歷,對于確有特殊技藝者,經省級以上人民政府教育行政部門批準,其學歷要求可適當放寬。
           
            第八條申請認定教師資格者的教育教學能力應當符合下列要求:
           
           ?。ㄒ唬┚邆涑袚逃虒W工作所必須的基本素質和能力。具體測試辦法和標準由省級教育行政部門制定。
           
           ?。ǘ┢胀ㄔ捤綉斶_到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等以上標準。
           
            少數方言復雜地區的普通話水平應當達到三級甲等以上標準;使用漢語和當地民族語言教學的少數民族自治地區的普通話水平,由省級人民政府教育行政部門規定標準。
           
           ?。ㄈ┚哂辛己玫纳眢w素質和心理素質,無傳染性疾病,無精神病史,適應教育教學工作的需要,在教師資格認定機構指定的縣級以上醫院體檢合格。
           
            第九條高等學校擬聘任副教授以上教師職務或具有博士學位者申請認定高等學校教師資格,只需具備本辦法第六條、第七條、第八條(三)項規定的條件。
           
            第三章資格認定申請第十條教師資格認定機構和依法接受委托的高等學校每年春季、秋季各受理一次教師資格認定申請。具體受理時間由省級人民政府教育行政部門統一規定,并通過新聞媒體等形式予以公布。
           
            第十一條申請認定教師資格者,應當在受理申請期限內向相應的教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校提出申請,領取有關資料和表格。
           
            第十二條申請認定教師資格者應當在規定時間向教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校提交下列基本材料:(一)由本人填寫的《教師資格認定申請表》(見附件一)一式兩份;(二)身份證原件和復印件;(三)學歷證書原件和復印件;(四)由教師資格認定機構指定的縣級以上醫院出具的體格檢查合格證明;(五)普通話水平測試等級證書原件和復印件;(六)思想品德情況的鑒定或者證明材料。
           
            第十三條體檢項目由省級人民政府教育行政部門規定,其中必須包含“傳染病”、“精神病史”項目。
           
            申請認定幼兒園和小學教師資格的,參照《中等師范學校招生體檢標準》的有關規定執行;申請認定初級中學及其以上教師資格的,參照《高等師范學校招生體檢標準》的有關規定執行。
           
            第十四條普通話水平測試由教育行政部門和語言文字工作機構共同組織實施,對合格者頒發由國務院教育行政部門統一印制的《普通話水平測試等級證書》。
           
            第十五條申請人思想品德情況的鑒定或者證明材料按照《申請人思想品德鑒定表》(見附件二)要求填寫。在職申請人,該表由其工作單位填寫;非在職申請人,該表由其戶籍所在地街道辦事處或者鄉級人民政府填寫。應屆畢業生由畢業學校負責提供鑒定。必要時,有關單位可應教師資格認定機構要求提供更為詳細的證明材料。
           
            第十六條各級各類學校師范教育類專業畢業生可以持畢業證書,向任教學校所在地或戶籍所在地教師資格認定機構申請直接認定相應的教師資格第十七條申請認定教師資格者應當按照國家規定繳納費用。但各級各類學校師范教育類專業畢業生不繳納認定費用。
           
            第四章資格認定第十八條教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校應當及時根據申請人提供的材料進行初步審查。
           
            第十九條教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校應當組織成立教師資格專家審查委員會。教師資格專家審查委員會根據需要成立若干小組,按照省級教育行政部門制定的測試辦法和標準組織面試、試講,對申請人的教育教學能力進行考察,提出審查意見,報教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校。
           
            第二十條教師資格認定機構根據教師資格專家審查委員會的審查意見,在受理申請期限終止之日起30個法定工作日內作出是否認定教師資格的結論,并將認定結果通知申請人。符合法定的認定條件者,頒發相應的《教師資格證書》。
           
            第二十一條縣級以上地方人民政府教育行政部門按照《教師資格條例》第十三條規定的權限,認定相應的教師資格。
           
            高等學校教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人擬受聘高等學校所在地的省級人民政府教育行政部門認定;省級人民政府教育行政部門可以委托本行政區域內經過國家批準實施本科學歷教育的普通高等學校認定本校擬聘人員的高等學校教師資格。
           
            第五章資格證書管理第二十二條各級人民政府教育行政部門應當加強對教師資格證書的管理。教師資格證書作為持證人具備國家認定的教師資格的法定憑證,由國務院教育行政部門統一印制?!督處熧Y格認定申請表》由國務院教育行政部門統一格式。
           
            《教師資格證書》和《教師資格認定申請表》由教師資格認定機構按國家規定統一編號,加蓋相應的政府教育行政部門公章、鋼印后生效。
           
            第二十三條取得教師資格的人員,其《教師資格認定申請表》一份存入本人的人事檔案,其余材料由教師資格認定機構歸檔保存。教師資格認定機構建立教師資格管理數據庫。
           
            第二十四條教師資格證書遺失或者損毀影響使用的,由本人向原發證機關報告,申請補發。原發證機關應當在補發的同時收回損毀的教師資格證書。
           
            第二十五條喪失教師資格者,由其工作單位或者戶籍所在地相應的縣級以上人民政府教育行政部門按教師資格認定權限會同原發證機關辦理注銷手續,收繳證書,歸檔備案。喪失教師資格者不得重新申請認定教師資格。
           
            第二十六條按照《教師資格條例》應當被撤銷教師資格者,由縣級以上人民政府教育行政部門按教師資格認定權限會同原發證機關撤銷資格,收繳證書,歸檔備案。被撤銷教師資格者自撤銷之日起5年內不得重新取得教師資格。
           
            第二十七條對使用假資格證書的,一經查實,按弄虛作假、騙取教師資格處理,5年內不得申請認定教師資格,由教育行政部門沒收假證書。對變造、買賣教師資格證書的,依法追究法律責任。
           
            第六章附則
           
            第二十八條省級人民政府教育行政部門依據本辦法制定實施細則,并報國務院教育行政部門備案。
           
            第二十九條本辦法自發布之日起施行。
           
           
           
          中華人民共和國教育部令第10號  2000年9月23日

          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          2 1163252101504957914000105026000 民辦學校的設立、分立、合并變更、終止審批 行政許可 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期15個工作日 中華人民共和國民辦教育促進法


           ?。?002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第一次修正根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》第二次修正)第一章   

            第一條 為實施科教興國戰略,促進民辦教育事業的健康發展,維護民辦學校和受教育者的合法權益,根據憲法和教育法制定本法。
           
            第二條 國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動,適用本法。本法未作規定的,依照教育法和其他有關教育法律執行。
           
            第三條 民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分。
           
            國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。
           
            各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。
           
            第四條 民辦學校應當遵守法律、法規,貫徹國家的教育方針,保證教育質量,致力于培養社會主義建設事業的各類人才。
           
            民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
           
            第五條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位,國家保障民辦學校的辦學自主權。
           
            國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。
           
            第六條 國家鼓勵捐資辦學。
           
            國家對為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵和表彰。
           
            第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。
           
            國務院人力資源社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規定的職責范圍內分別負責有關的民辦教育工作。
           
            第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。
           
            縣級以上地方各級人民政府人力資源社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內,分別負責有關的民辦教育工作。
           
            第九條 民辦學校中的中國共產黨基層組織,按照中國共產黨章程的規定開展黨的活動,加強黨的建設。
           
          第二章   

            第十條 舉辦民辦學校的社會組織,應當具有法人資格。
           
            舉辦民辦學校的個人,應當具有政治權利和完全民事行為能力。
           
            民辦學校應當具備法人條件。
           
            第十一條 設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求,具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。
           
            民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行。
           
            第十二條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
           
            第十三條 申請籌設民辦學校,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:
           
           ?。ㄒ唬┥贽k報告,內容應當主要包括:舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;
           
           ?。ǘ┡e辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
           
           ?。ㄈ┵Y產來源、資金數額及有效證明文件,并載明產權;
           
           ?。ㄋ模倬栀浶再|的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
           
            第十四條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。
           
            同意籌設的,發給籌設批準書。不同意籌設的,應當說明理由。
           
            籌設期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應當重新申報。
           
            第十五條 申請正式設立民辦學校的,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:
           
           ?。ㄒ唬┗I設批準書;
           
           ?。ǘ┗I設情況報告;
           
           ?。ㄈW校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單;
           
           ?。ㄋ模W校資產的有效證明文件;
           
           ?。ㄎ澹┬iL、教師、財會人員的資格證明文件。
           
            第十六條 具備辦學條件,達到設置標準的,可以直接申請正式設立,并應當提交本法第十三條和第十五條(三)、(四)、(五)項規定的材料。
           
            第十七條 申請正式設立民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人;其中申請正式設立民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人。
           
            第十八條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。
           
            審批機關對不批準正式設立的,應當說明理由。
           
            第十九條 民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。
           
            非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結余全部用于辦學。
           
            營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。
           
            民辦學校取得辦學許可證后,進行法人登記,登記機關應當依法予以辦理。
           
          第三章 學校的組織與活動 

            第二十條 民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構并建立相應的監督機制。
           
            民辦學校的舉辦者根據學校章程規定的權限和程序參與學校的辦學和管理。
           
            第二十一條 學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗。
           
            學校理事會或者董事會由五人以上組成,設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。
           
            第二十二條 學校理事會或者董事會行使下列職權:
           
           ?。ㄒ唬┢溉魏徒馄感iL;
           
           ?。ǘ┬薷膶W校章程和制定學校的規章制度;
           
           ?。ㄈ┲贫òl展規劃,批準年度工作計劃;
           
           ?。ㄋ模┗I集辦學經費,審核預算、決算;
           
           ?。ㄎ澹Q定教職工的編制定額和工資標準;
           
           ?。Q定學校的分立、合并、終止;
           
           ?。ㄆ撸Q定其他重大事項。
           
            其他形式決策機構的職權參照本條規定執行。
           
            第二十三條 民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。
           
            第二十四條 民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當放寬。
           
            第二十五條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作,行使下列職權:
           
           ?。ㄒ唬﹫绦袑W校理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定;
           
           ?。ǘ嵤┌l展規劃,擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規章制度;
           
           ?。ㄈ┢溉魏徒馄笇W校工作人員,實施獎懲;
           
           ?。ㄋ模┙M織教育教學、科學研究活動,保證教育教學質量;
           
           ?。ㄎ澹┴撠煂W校日常管理工作;
           
           ?。W校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。
           
            第二十六條 民辦學校對招收的學生,根據其類別、修業年限、學業成績,可以根據國家有關規定發給學歷證書、結業證書或者培訓合格證書。
           
            對接受職業技能培訓的學生,經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格的,可以發給國家職業資格證書。
           
            第二十七條 民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式,保障教職工參與民主管理和監督。
           
            民辦學校的教師和其他工作人員,有權依照工會法,建立工會組織,維護其合法權益。
           
          第四章 教師與受教育者 

            第二十八條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。
           
            第二十九條 民辦學校聘任的教師,應當具有國家規定的任教資格。
           
            第三十條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業務培訓。
           
            第三十一條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權益,并為教職工繳納社會保險費。
           
            國家鼓勵民辦學校按照國家規定為教職工辦理補充養老保險。
           
            第三十二條 民辦學校教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。
           
            第三十三條 民辦學校依法保障受教育者的合法權益。
           
            民辦學校按照國家規定建立學籍管理制度,對受教育者實施獎勵或者處分。
           
            第三十四條 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。
           
          第五章 學校資產與財務管理 

            第三十五條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度,并按照國家有關規定設置會計帳簿。
           
            第三十六條 民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累,享有法人財產權。
           
            第三十七條 民辦學校存續期間,所有資產由民辦學校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。
           
            任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦教育機構收取任何費用。
           
            第三十八條 民辦學校收取費用的項目和標準根據辦學成本、市場需求等因素確定,向社會公示,并接受有關主管部門的監督。
           
            非營利性民辦學校收費的具體辦法,由省、自治區、直轄市人民政府制定;營利性民辦學校的收費標準,實行市場調節,由學校自主決定。
           
            民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。
           
            第三十九條 民辦學校資產的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監督。
           
            民辦學校應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告,委托會計師事務所依法進行審計,并公布審計結果。
           
          第六章 管理與監督 

            第四十條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。
           
            第四十一條 教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導,建立民辦學校信息公示和信用檔案制度,促進提高辦學質量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量,并將評估結果向社會公布。
           
            第四十二條 民辦學校的招生簡章和廣告,應當報審批機關備案。
           
            第四十三條 民辦學校侵犯受教育者的合法權益,受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴,有關部門應當及時予以處理。
           
            第四十四條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。
           
          第七章 扶持與獎勵 

            第四十五條 縣級以上各級人民政府可以設立專項資金,用于資助民辦學校的發展,獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。
           
            第四十六條 縣級以上各級人民政府可以采取購買服務、助學貸款、獎助學金和出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持;對非營利性民辦學校還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。
           
            第四十七條 民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策;其中,非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。
           
            第四十八條 民辦學校依照國家有關法律、法規,可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。
           
            國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規定給予稅收優惠,并予以表彰。
           
            第四十九條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段,支持民辦教育事業的發展。
           
            第五十條 人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務,應當按照委托協議撥付相應的教育經費。
           
            第五十一條 新建、擴建非營利性民辦學校,人民政府應當按照與公辦學校同等原則,以劃撥等方式給予用地優惠。新建、擴建營利性民辦學校,人民政府應當按照國家規定供給土地。
           
            教育用地不得用于其他用途。
           
            第五十二條 國家采取措施,支持和鼓勵社會組織和個人到少數民族地區、邊遠貧困地區舉辦民辦學校,發展教育事業。
           
          第八章 變更與終止 

            第五十三條 民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。
           
            申請分立、合并民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請分立、合并民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。
           
            第五十四條 民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。
           
            第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。
           
            申請變更為其他民辦學校,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請變更為民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。
           
            第五十六條 民辦學校有下列情形之一的,應當終止:
           
           ?。ㄒ唬└鶕W校章程規定要求終止,并經審批機關批準的;
           
           ?。ǘ┍坏蹁N辦學許可證的;
           
           ?。ㄈ┮蛸Y不抵債無法繼續辦學的。
           
            第五十七條 民辦學校終止時,應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時,審批機關應當協助學校安排學生繼續就學。
           
            第五十八條 民辦學校終止時,應當依法進行財務清算。
           
            民辦學校自己要求終止的,由民辦學校組織清算;被審批機關依法撤銷的,由審批機關組織清算;因資不抵債無法繼續辦學而被終止的,由人民法院組織清算。
           
            第五十九條 對民辦學校的財產按照下列順序清償:
           
           ?。ㄒ唬耸芙逃邔W費、雜費和其他費用;
           
           ?。ǘl教職工的工資及應繳納的社會保險費用;
           
           ?。ㄈ﹥斶€其他債務。
           
            非營利性民辦學校清償上述債務后的剩余財產繼續用于其他非營利性學校辦學;營利性民辦學校清償上述債務后的剩余財產,依照公司法的有關規定處理。
           
            第六十條 終止的民辦學校,由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章,并注銷登記。
           
          第九章 法律責任 

            第六十一條 民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規定的,依照教育法、教師法的有關規定給予處罰。
           
            第六十二條 民辦學校有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
           
           ?。ㄒ唬┥米苑至?、合并民辦學校的;
           
           ?。ǘ┥米愿淖兠褶k學校名稱、層次、類別和舉辦者的;
           
           ?。ㄈ┌l布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;
           
           ?。ㄋ模┓欠C發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;
           
           ?。ㄎ澹┕芾砘靵y嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;
           
           ?。┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;
           
           ?。ㄆ撸﹤卧?、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;
           
           ?。ò耍阂饨K止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。
           
            第六十三條 縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門有下列行為之一的,由上級機關責令其改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;造成經濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
           
           ?。ㄒ唬┮咽芾碓O立申請,逾期不予答復的;
           
           ?。ǘ┡鷾什环媳痉ㄒ幎l件申請的;
           
           ?。ㄈ┦栌诠芾?,造成嚴重后果的;
           
           ?。ㄋ模┻`反國家有關規定收取費用的;
           
           ?。ㄎ澹┣址该褶k學校合法權益的;
           
           ?。┢渌麨E用職權、徇私舞弊的。
           
            第六十四條 違反國家有關規定擅自舉辦民辦學校的,由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同同級公安、民政或者工商行政管理等有關部門責令停止辦學、退還所收費用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
           
          第十章   

            第六十五條 本法所稱的民辦學校包括依法舉辦的其他民辦教育機構。
           
            本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。
           
            第六十六條 境外的組織和個人在中國境內合作辦學的辦法,由國務院規定。
           
            第六十七條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。

          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          3 1163252101504957914630205009000 對民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期60個工作日 有限期60個工作日 中華人民共和國民辦教育促進法


           ?。?002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第一次修正根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》第二次修正)第一章   

            第一條 為實施科教興國戰略,促進民辦教育事業的健康發展,維護民辦學校和受教育者的合法權益,根據憲法和教育法制定本法。
           
            第二條 國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動,適用本法。本法未作規定的,依照教育法和其他有關教育法律執行。
           
            第三條 民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分。
           
            國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。
           
            各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。
           
            第四條 民辦學校應當遵守法律、法規,貫徹國家的教育方針,保證教育質量,致力于培養社會主義建設事業的各類人才。
           
            民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
           
            第五條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位,國家保障民辦學校的辦學自主權。
           
            國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。
           
            第六條 國家鼓勵捐資辦學。
           
            國家對為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵和表彰。
           
            第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。
           
            國務院人力資源社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規定的職責范圍內分別負責有關的民辦教育工作。
           
            第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。
           
            縣級以上地方各級人民政府人力資源社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內,分別負責有關的民辦教育工作。
           
            第九條 民辦學校中的中國共產黨基層組織,按照中國共產黨章程的規定開展黨的活動,加強黨的建設。
           
          第二章   

            第十條 舉辦民辦學校的社會組織,應當具有法人資格。
           
            舉辦民辦學校的個人,應當具有政治權利和完全民事行為能力。
           
            民辦學校應當具備法人條件。
           
            第十一條 設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求,具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。
           
            民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行。
           
            第十二條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
           
            第十三條 申請籌設民辦學校,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:
           
           ?。ㄒ唬┥贽k報告,內容應當主要包括:舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;
           
           ?。ǘ┡e辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
           
           ?。ㄈ┵Y產來源、資金數額及有效證明文件,并載明產權;
           
           ?。ㄋ模倬栀浶再|的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
           
            第十四條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。
           
            同意籌設的,發給籌設批準書。不同意籌設的,應當說明理由。
           
            籌設期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應當重新申報。
           
            第十五條 申請正式設立民辦學校的,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:
           
           ?。ㄒ唬┗I設批準書;
           
           ?。ǘ┗I設情況報告;
           
           ?。ㄈW校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單;
           
           ?。ㄋ模W校資產的有效證明文件;
           
           ?。ㄎ澹┬iL、教師、財會人員的資格證明文件。
           
            第十六條 具備辦學條件,達到設置標準的,可以直接申請正式設立,并應當提交本法第十三條和第十五條(三)、(四)、(五)項規定的材料。
           
            第十七條 申請正式設立民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人;其中申請正式設立民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人。
           
            第十八條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。
           
            審批機關對不批準正式設立的,應當說明理由。
           
            第十九條 民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。
           
            非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結余全部用于辦學。
           
            營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。
           
            民辦學校取得辦學許可證后,進行法人登記,登記機關應當依法予以辦理。
           
          第三章 學校的組織與活動 

            第二十條 民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構并建立相應的監督機制。
           
            民辦學校的舉辦者根據學校章程規定的權限和程序參與學校的辦學和管理。
           
            第二十一條 學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗。
           
            學校理事會或者董事會由五人以上組成,設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。
           
            第二十二條 學校理事會或者董事會行使下列職權:
           
           ?。ㄒ唬┢溉魏徒馄感iL;
           
           ?。ǘ┬薷膶W校章程和制定學校的規章制度;
           
           ?。ㄈ┲贫òl展規劃,批準年度工作計劃;
           
           ?。ㄋ模┗I集辦學經費,審核預算、決算;
           
           ?。ㄎ澹Q定教職工的編制定額和工資標準;
           
           ?。Q定學校的分立、合并、終止;
           
           ?。ㄆ撸Q定其他重大事項。
           
            其他形式決策機構的職權參照本條規定執行。
           
            第二十三條 民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。
           
            第二十四條 民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當放寬。
           
            第二十五條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作,行使下列職權:
           
           ?。ㄒ唬﹫绦袑W校理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定;
           
           ?。ǘ嵤┌l展規劃,擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規章制度;
           
           ?。ㄈ┢溉魏徒馄笇W校工作人員,實施獎懲;
           
           ?。ㄋ模┙M織教育教學、科學研究活動,保證教育教學質量;
           
           ?。ㄎ澹┴撠煂W校日常管理工作;
           
           ?。W校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。
           
            第二十六條 民辦學校對招收的學生,根據其類別、修業年限、學業成績,可以根據國家有關規定發給學歷證書、結業證書或者培訓合格證書。
           
            對接受職業技能培訓的學生,經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格的,可以發給國家職業資格證書。
           
            第二十七條 民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式,保障教職工參與民主管理和監督。
           
            民辦學校的教師和其他工作人員,有權依照工會法,建立工會組織,維護其合法權益。
           
          第四章 教師與受教育者 

            第二十八條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。
           
            第二十九條 民辦學校聘任的教師,應當具有國家規定的任教資格。
           
            第三十條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業務培訓。
           
            第三十一條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權益,并為教職工繳納社會保險費。
           
            國家鼓勵民辦學校按照國家規定為教職工辦理補充養老保險。
           
            第三十二條 民辦學校教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。
           
            第三十三條 民辦學校依法保障受教育者的合法權益。
           
            民辦學校按照國家規定建立學籍管理制度,對受教育者實施獎勵或者處分。
           
            第三十四條 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。
           
          第五章 學校資產與財務管理 

            第三十五條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度,并按照國家有關規定設置會計帳簿。
           
            第三十六條 民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累,享有法人財產權。
           
            第三十七條 民辦學校存續期間,所有資產由民辦學校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。
           
            任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦教育機構收取任何費用。
           
            第三十八條 民辦學校收取費用的項目和標準根據辦學成本、市場需求等因素確定,向社會公示,并接受有關主管部門的監督。
           
            非營利性民辦學校收費的具體辦法,由省、自治區、直轄市人民政府制定;營利性民辦學校的收費標準,實行市場調節,由學校自主決定。
           
            民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。
           
            第三十九條 民辦學校資產的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監督。
           
            民辦學校應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告,委托會計師事務所依法進行審計,并公布審計結果。
           
          第六章 管理與監督 

            第四十條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。
           
            第四十一條 教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導,建立民辦學校信息公示和信用檔案制度,促進提高辦學質量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量,并將評估結果向社會公布。
           
            第四十二條 民辦學校的招生簡章和廣告,應當報審批機關備案。
           
            第四十三條 民辦學校侵犯受教育者的合法權益,受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴,有關部門應當及時予以處理。
           
            第四十四條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。
           
          第七章 扶持與獎勵 

            第四十五條 縣級以上各級人民政府可以設立專項資金,用于資助民辦學校的發展,獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。
           
            第四十六條 縣級以上各級人民政府可以采取購買服務、助學貸款、獎助學金和出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持;對非營利性民辦學校還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。
           
            第四十七條 民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策;其中,非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。
           
            第四十八條 民辦學校依照國家有關法律、法規,可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。
           
            國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規定給予稅收優惠,并予以表彰。
           
            第四十九條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段,支持民辦教育事業的發展。
           
            第五十條 人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務,應當按照委托協議撥付相應的教育經費。
           
            第五十一條 新建、擴建非營利性民辦學校,人民政府應當按照與公辦學校同等原則,以劃撥等方式給予用地優惠。新建、擴建營利性民辦學校,人民政府應當按照國家規定供給土地。
           
            教育用地不得用于其他用途。
           
            第五十二條 國家采取措施,支持和鼓勵社會組織和個人到少數民族地區、邊遠貧困地區舉辦民辦學校,發展教育事業。
           
          第八章 變更與終止 

            第五十三條 民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。
           
            申請分立、合并民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請分立、合并民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。
           
            第五十四條 民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。
           
            第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。
           
            申請變更為其他民辦學校,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請變更為民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。
           
            第五十六條 民辦學校有下列情形之一的,應當終止:
           
           ?。ㄒ唬└鶕W校章程規定要求終止,并經審批機關批準的;
           
           ?。ǘ┍坏蹁N辦學許可證的;
           
           ?。ㄈ┮蛸Y不抵債無法繼續辦學的。
           
            第五十七條 民辦學校終止時,應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時,審批機關應當協助學校安排學生繼續就學。
           
            第五十八條 民辦學校終止時,應當依法進行財務清算。
           
            民辦學校自己要求終止的,由民辦學校組織清算;被審批機關依法撤銷的,由審批機關組織清算;因資不抵債無法繼續辦學而被終止的,由人民法院組織清算。
           
            第五十九條 對民辦學校的財產按照下列順序清償:
           
           ?。ㄒ唬耸芙逃邔W費、雜費和其他費用;
           
           ?。ǘl教職工的工資及應繳納的社會保險費用;
           
           ?。ㄈ﹥斶€其他債務。
           
            非營利性民辦學校清償上述債務后的剩余財產繼續用于其他非營利性學校辦學;營利性民辦學校清償上述債務后的剩余財產,依照公司法的有關規定處理。
           
            第六十條 終止的民辦學校,由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章,并注銷登記。
           
          第九章 法律責任 

            第六十一條 民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規定的,依照教育法、教師法的有關規定給予處罰。
           
            第六十二條 民辦學校有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
           
           ?。ㄒ唬┥米苑至?、合并民辦學校的;
           
           ?。ǘ┥米愿淖兠褶k學校名稱、層次、類別和舉辦者的;
           
           ?。ㄈ┌l布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;
           
           ?。ㄋ模┓欠C發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;
           
           ?。ㄎ澹┕芾砘靵y嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;
           
           ?。┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;
           
           ?。ㄆ撸﹤卧?、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;
           
           ?。ò耍阂饨K止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。
           
            第六十三條 縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門有下列行為之一的,由上級機關責令其改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;造成經濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
           
           ?。ㄒ唬┮咽芾碓O立申請,逾期不予答復的;
           
           ?。ǘ┡鷾什环媳痉ㄒ幎l件申請的;
           
           ?。ㄈ┦栌诠芾?,造成嚴重后果的;
           
           ?。ㄋ模┻`反國家有關規定收取費用的;
           
           ?。ㄎ澹┣址该褶k學校合法權益的;
           
           ?。┢渌麨E用職權、徇私舞弊的。
           
            第六十四條 違反國家有關規定擅自舉辦民辦學校的,由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同同級公安、民政或者工商行政管理等有關部門責令停止辦學、退還所收費用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
           
          第十章   

            第六十五條 本法所稱的民辦學校包括依法舉辦的其他民辦教育機構。
           
            本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。
           
            第六十六條 境外的組織和個人在中國境內合作辦學的辦法,由國務院規定。
           
            第六十七條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。

          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          4 1163252101504957914630205038000 侵占、破壞幼兒園園舍、設備的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《幼兒園管理條例》

          總則

          第一條

          為了加強幼兒園的管理,促進幼兒教育事業的發展,制定本條例。

          第二條

          本條例適用于招收三周歲以上學齡前幼兒,對其進行保育和教育的幼兒園。

          第三條

          幼兒園的保育和教育工作應當促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發展。[1]

          第四條

          地方各級人民政府應當根據本地區社會經濟發展狀況,制訂幼兒園的發展規劃。

          幼兒園的設置應當與當地居民人口相適應。

          鄉、鎮、市轄區和不設區的市的幼兒園的發展規劃,應當包括幼兒園設置的布局方案。

          第五條

          地方各級人民政府可以依據本條例舉辦幼兒園,并鼓勵和支持企業事業單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。

          第六條

          幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。

          國家教育委員會(今教育部)主管全國的幼兒園管理工作;地方各級人民政府的教育行政部門,主管本行政轄區內的幼兒園管理工作。[1]

          審批程序

          第七條

          舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區域內。嚴禁在污染區和危險區內設置幼兒園。

          第八條

          舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施。幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛生標準和安全標準。

          第九條

          舉辦幼兒園應當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫務和其他工作人員:

          (一)幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校(包括職業學校幼兒教育專業)畢業程度,或者經教育行政部門考核合格。

          (二)醫師應當具有醫學院校畢業程度,醫士和護士應當具有中等衛生學校畢業程度,或者取得衛生行政部門的資格認可。

          (三)保健員應當具有高中畢業程度,并受過幼兒保健培訓。

          (四)保育員應當具有初中畢業程度,并受過幼兒保育職業培訓。

          慢性傳染病、精神病患者,不得在幼兒園工作。

          第十條

          舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經費來源。

          第十一條

          國家實行幼兒園登記注冊制度,未經登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

          第十二條

          城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區、不設區的市的人民政府教育行政部門登記注冊。

          農村幼兒園的舉辦、停辦,由所在鄉、鎮人民政府登記注冊,并報縣人民政府教育行政部門備案。[1]

          教育職能

          第十三條

          幼兒園應當貫徹保育與教育相結合的原則,創設與幼兒的教育和發展相適應的和諧環境,引導幼兒個性的健康發展。

          幼兒園應當保障幼兒的身體健康,培養幼兒的良好生活、衛生習慣;促進幼兒的智力發展;培養幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。

          第十四條

          幼兒園的招生、編班應當符合教育行政部門的規定。

          第十五條

          幼兒園應當使用全國通用的普通話。招收少數民族為主的幼兒園,可以使用本民族通用的語言。

          第十六條

          幼兒園應當以游戲為基本活動形式。

          幼兒園可以根據本園的實際,安排和選擇教育內容與方法,但不得進行違背幼兒教育規律,有損于幼兒身心健康的活動。

          第十七條

          嚴禁體罰和變相體罰幼兒。

          第十八條

          幼兒園應當建立衛生保健制度,防止發生食物中毒和傳染病的流行。

          第十九條

          幼兒園應當建立安全防護制度,嚴禁在幼兒園內設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施,嚴禁使用有毒、有害物質制作教具、玩具。

          第二十條

          幼兒園發生食物中毒、傳染病流行時,舉辦幼兒園的單位或者個人應當立即采取緊急救護措施,并及時報告當地教育行政部門或衛生行政部門。

          第二十一條

          幼兒園的園舍和設施有可能發生危險時,舉辦幼兒園的單位或個人應當采取措施,排除險情,防止事故發生。[1]

          行政事務

          第二十二條

          各級教育行政部門應當負責監督、評估和指導幼兒園的保育、教育工作,組織培訓幼兒園的師資,審定、考核幼兒園教師的資格,并協助衛生行政部門檢查和指導幼兒園的衛生保健工作,會同建設行政部門制定幼兒園園舍、設施的標準。

          第二十三條

          幼兒園園長負責幼兒園的工作。

          幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任,并向幼兒園的登記注冊機關備案。

          幼兒園的教師、醫師、保健員、保育員和其他工作人員,由幼兒園園長聘任,也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。

          第二十四條

          幼兒園可以依據本省、自治區、直轄市人民政府制定的收費標準,向幼兒家長收取保育費、教育費。

          幼兒園應當加強財務管理,合理使用各項經費,任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經費。

          第二十五條

          任何單位和個人,不得侵占和破壞幼兒園園舍和設施,不得在幼兒園周圍設置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施,不得干擾幼兒園正常的工作秩序。[1]

          獎懲規定

          第二十六條

          凡具備下列條件之一的單位或者個人,由教育行政部門和有關部門予以獎勵:

          (一)改善幼兒園的辦園條件成績顯著的:

          (二)保育、教育工作成績顯著的;

          (三)幼兒園管理工作成績顯著的。

          第二十七條

          違反本條例,具有下列情形之一的幼兒園,由教育行政部門視情節輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰:

          (一)未經登記注冊,擅自招收幼兒的;

          (二)園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;

          (三)教育內容和方法違背幼兒教育規律,損害幼兒身心健康的。

          第二十八條

          違反本條例,具有下列情形之一的單位或者個人,由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分:

          (一)體罰或變相體罰幼兒的;

          (二)使用有毒、有害物質制作教具、玩具的;

          (三)克扣、挪用幼兒園經費的;

          (四)侵占、破壞幼兒園園舍、設備的;

          (五)干擾幼兒園正常工作秩序的;

          (六)在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設和設施的。

          前款所列情形,情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

          第二十九條

          當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議,對復議決定不服的,可在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。[1]

          附則

          第三十條

          省、自治區、直轄市人民政府可根據本條例制定實施辦法。

          第三十一條

          本條例由國家教育委員會解釋。

          第三十二條

          本條例自一九九0年二月一日起施行。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          5 1163252101504957914630205043000 教職工教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者品行不良,影響惡劣的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日  ?。?002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第一次修正根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》第二次修正) 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          6 1163252101504957914630205046000 體罰或變相體罰幼兒的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《行政處罰法》(主席令第63號2009.8.29) 第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任?!缎姓C關公務員處分條例》(國務院令第495號,2007.6.1)第二十一條有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;(二)違法設定或者實施行政強制措施的;(三)違法設定或者實施行政處罰的;(四)違反法律、法規規定進行行政委托的;(五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          7 1163252101504957914630205060000 克扣、挪用幼兒園經費的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《行政處罰法》(主席令第63號2009.8.29) 第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任?!缎姓C關公務員處分條例》(國務院令第495號,2007.6.1)第二十一條有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;(二)違法設定或者實施行政強制措施的;(三)違法設定或者實施行政處罰的;(四)違反法律、法規規定進行行政委托的;(五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          8 1163252101504957914630205065000 民辦學校發布虛假招生簡章或廣告,騙取錢財的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期60個工作日 有限期60個工作日 《行政處罰法》(主席令第63號2009.8.29) 第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任?!缎姓C關公務員處分條例》(國務院令第495號,2007.6.1)第二十一條有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;(二)違法設定或者實施行政強制措施的;(三)違法設定或者實施行政處罰的;(四)違反法律、法規規定進行行政委托的;(五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          9 1163252101504957914630205066000 擅自分立、合并民辦學校的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《行政處罰法》(主席令第63號2009.8.29) 第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任?!缎姓C關公務員處分條例》(國務院令第495號,2007.6.1)第二十一條有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;(二)違法設定或者實施行政強制措施的;(三)違法設定或者實施行政處罰的;(四)違反法律、法規規定進行行政委托的;(五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          10 1163252101504957914630205067000 對擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《行政處罰法》(主席令第63號2009.8.29) 第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任?!缎姓C關公務員處分條例》(國務院令第495號,2007.6.1)第二十一條有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;(二)違法設定或者實施行政強制措施的;(三)違法設定或者實施行政處罰的;(四)違反法律、法規規定進行行政委托的;(五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          11 1163252101504957914630205069000 對偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《行政處罰法》(主席令第63號2009.8.29) 第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任?!缎姓C關公務員處分條例》(國務院令第495號,2007.6.1)第二十一條有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;(二)違法設定或者實施行政強制措施的;(三)違法設定或者實施行政處罰的;(四)違反法律、法規規定進行行政委托的;(五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          12 1163252101504957914630205070000 民辦學校提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的處罰 行政處罰 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期60個工作日 有限期60個工作日 《行政處罰法》(主席令第63號2009.8.29) 第五十五條 行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分。第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任?!缎姓C關公務員處分條例》(國務院令第495號,2007.6.1)第二十一條有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;(二)違法設定或者實施行政強制措施的;(三)違法設定或者實施行政處罰的;(四)違反法律、法規規定進行行政委托的;(五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          13 1163252101504957914000505001000 學生資助 行政給付 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期180個工作日 有限期180個工作日 國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知國發〔2015〕67號
          閱讀:7088 時間:2016-11-18 16:27
          各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

            為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌城鄉義務教育資源均衡配置,推動義務教育事業持續健康發展,國務院決定,自2016年起進一步完善城鄉義務教育經費保障機制?,F就有關事項通知如下:

            一、重要意義

            義務教育是教育工作的重中之重,在全面建成小康社會進程中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。自2006年實施農村義務教育經費保障機制改革以來,義務教育逐步納入公共財政保障范圍,城鄉免費義務教育全面實現,穩定增長的經費保障機制基本建立,九年義務教育全面普及,縣域內義務教育均衡發展水平不斷提高。但隨著我國新型城鎮化建設和戶籍制度改革不斷推進,學生流動性加大,現行義務教育經費保障機制已不能很好適應新形勢要求。城鄉義務教育經費保障機制有關政策不統一、經費可攜帶性不強、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化等問題,都需要進一步采取措施,切實加以解決。

            在整合農村義務教育經費保障機制和城市義務教育獎補政策的基礎上,建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制,是教育領域健全城鄉發展一體化體制機制的重大舉措。這有利于推動省級政府統籌教育改革,優化教育布局,實現城鄉義務教育在更高層次的均衡發展,促進教育公平、提高教育質量;有利于深化財稅體制改革,推動實現財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤,促進勞動力合理流動,推動經濟結構調整和產業轉型升級;有利于促進基本公共服務均等化,構建社會主義和諧社會,建設人力資源強國。

            二、總體要求

           ?。ㄒ唬﹫猿滞晟茩C制,城鄉一體。適應新型城鎮化和戶籍制度改革新形勢,按照深化財稅體制改革、教育領域綜合改革的新要求,統籌設計城鄉一體化的義務教育經費保障機制,增強政策的統一性、協調性和前瞻性。

           ?。ǘ﹫猿旨哟笸度?,突出重點。繼續加大義務教育投入,優化整合資金,盤活存量,用好增量,重點向農村義務教育傾斜,向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜,統籌解決城市義務教育相關問題,促進城鄉義務教育均衡發展。

           ?。ㄈ﹫猿謩撔鹿芾?,推進改革。大力推進教育管理信息化,創新義務教育轉移支付與學生流動相適應的管理機制,實現相關教育經費可攜帶,增強學生就讀學校的可選擇性。

           ?。ㄋ模﹫猿址植綄嵤?,有序推進。區分東中西部、農村和城鎮學校的實際情況,合理確定實施步驟,通過兩年時間逐步完善城鄉義務教育經費保障機制,并在此基礎上根據相關情況變化適時進行調整完善。

            三、主要內容

            整合農村義務教育經費保障機制和城市義務教育獎補政策,建立統一的中央和地方分項目、按比例分擔的城鄉義務教育經費保障機制。

           ?。ㄒ唬┙y一城鄉義務教育“兩免一補”政策。對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費(統稱“兩免一補”)。民辦學校學生免除學雜費標準按照中央確定的生均公用經費基準定額執行。免費教科書資金,國家規定課程由中央全額承擔(含出版發行少數民族文字教材虧損補貼),地方課程由地方承擔。家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按照5∶5比例分擔,貧困面由各?。▍^、市)重新確認并報財政部、教育部核定。

           ?。ǘ┙y一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額。中央統一確定全國義務教育學校生均公用經費基準定額。對城鄉義務教育學校(含民辦學校)按照不低于基準定額的標準補助公用經費,并適當提高寄宿制學校、規模較小學校和北方取暖地區學校補助水平。落實生均公用經費基準定額所需資金由中央和地方按比例分擔,西部地區及中部地區比照實施西部大開發政策的縣(市、區)為8∶2,中部其他地區為6∶4,東部地區為5∶5。提高寄宿制學校、規模較小學校和北方取暖地區學校公用經費補助水平所需資金,按照生均公用經費基準定額分擔比例執行?,F有公用經費補助標準高于基準定額的,要確保水平不降低,同時鼓勵各地結合實際提高公用經費補助標準。中央適時對基準定額進行調整。

           ?。ㄈ╈柟掏晟妻r村地區義務教育學校校舍安全保障長效機制。支持農村地區公辦義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。中西部農村地區公辦義務教育學校校舍安全保障機制所需資金由中央和地方按照5∶5比例分擔;對東部農村地區,中央繼續采取“以獎代補”方式,給予適當獎勵。城市地區公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制由地方建立,所需經費由地方承擔。

           ?。ㄋ模╈柟搪鋵嵆青l義務教育教師工資政策。中央繼續對中西部地區及東部部分地區義務教育教師工資經費給予支持,省級人民政府加大對本行政區域內財力薄弱地區的轉移支付力度??h級人民政府確??h域內義務教育教師工資按時足額發放,教育部門在分配績效工資時,要加大對艱苦邊遠貧困地區和薄弱學校的傾斜力度。

            統一城鄉義務教育經費保障機制,實現“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。同時,國家繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃等相關項目,著力解決農村義務教育發展中存在的突出問題和薄弱環節。

            四、實施步驟

           ?。ㄒ唬?016年春季學期開始,統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額。中央確定2016年生均公用經費基準定額為:中西部地區普通小學每生每年600元、普通初中每生每年800元;東部地區普通小學每生每年650元、普通初中每生每年850元。在此基礎上,對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助,繼續落實好農村地區不足100人的規模較小學校按100人核定公用經費和北方地區取暖費等政策;特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經費。同時,取消對城市義務教育免除學雜費和進城務工人員隨遷子女接受義務教育的中央獎補政策。

           ?。ǘ?017年春季學期開始,統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策。在繼續落實好農村學生“兩免一補”和城市學生免除學雜費政策的同時,向城市學生免費提供教科書并推行部分教科書循環使用制度,對城市家庭經濟困難寄宿生給予生活費補助。中央財政適時提高國家規定課程免費教科書補助標準。

           ?。ㄈ┮院竽甓?,根據義務教育發展過程中出現的新情況和新問題,適時完善城鄉義務教育經費保障機制相關政策措施。

            高校、軍隊、農墾、林場林區等所屬義務教育學校經費保障機制,與所在地區同步完善,所需經費按照現行體制予以保障。

            五、組織保障

           ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化統籌協調。各地區、各有關部門要高度重視,加強組織領導。省級人民政府要切實發揮省級統籌作用,制定切實可行的實施方案和省以下各級政府間的經費分擔辦法,完善省以下轉移支付制度,加大對本行政區域內困難地區的支持。各?。▍^、市)要將實施方案、省以下資金分擔比例和家庭經濟困難寄宿生貧困面,于2016年3月底前報財政部、教育部??h級人民政府要按照義務教育“以縣為主”的管理體制,落實管理主體責任。國務院有關部門要發揮職能作用,加強工作指導和協調。

           ?。ǘ﹥灮逃季?,深化教育改革。各地要結合人口流動的規律、趨勢和城市發展規劃,及時調整完善教育布局,將民辦學校納入本地區教育布局規劃,科學合理布局義務教育學校。加快探索建立鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法,建設并辦好寄宿制學校,慎重穩妥撤并鄉村學校,努力消除城鎮學?!按蟀囝~”,保障當地適齡兒童就近入學。加強義務教育民辦學校管理。深化教師人事制度改革,健全城鄉教師和校長交流機制,健全義務教育治理體系,加強留守兒童教育關愛。

           ?。ㄈ┐_保資金落實,強化績效管理。各級人民政府要按照經費分擔責任足額落實應承擔的資金,并確保及時足額撥付到位??h級人民政府要加強縣域內教育經費的統籌安排,保障規模較小學校正常運轉;加強義務教育學校預算管理,細化預算編制,硬化預算執行,強化預算監督。規范義務教育學校財務管理,創新管理理念,將績效預算貫穿經費使用管理全過程,切實提高經費使用效益。

           ?。ㄋ模┩七M信息公開,強化監督檢查。各級人民政府要加大信息公開力度,將義務教育經費投入情況向同級人民代表大會報告,并向社會公布,接受社會監督。各級財政、教育、價格、審計、監察等有關部門要齊抓共管,加強對義務教育經費保障機制資金使用管理、學校收費等情況的監督檢查。各級教育部門要加強義務教育基礎信息管理工作,確保學生學籍信息、學?;厩闆r、教師信息等數據真實準確。

           ?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?,營造良好氛圍。各地區、各有關部門要高度重視統一城鄉義務教育經費保障機制的宣傳工作,廣泛利用各種宣傳媒介,采取多種方式,向社會進行深入宣傳,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,確保統一城鄉義務教育經費保障機制各項工作落實到位。

            本通知自2016年1月1日起執行。凡以往規定與本通知規定不一致的,按本通知規定執行。
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          14 1163252101504957914630505001000 各類貸學金、助學金審核發放 行政給付 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期180個工作日 有限期180個工作日 關于調整完善國家助學貸款相關政策措施的通知(財教[2014]180號)
          閱讀:11572 時間:2016-11-18 15:17
            黨中央有關部門,國務院有關部委、有關直屬機構,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(局、教委)、銀監局,新疆生產建設兵團財務局、教育局,中國人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行,中央部門所屬各高等學校,各銀行業金融機構:

            為進一步健全普通高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系,更好地滿足學生國家助學貸款需求,根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》、《國務院關于建立健全普通本科高校 高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號)和《財政部 國家發展改革委 教育部關于完善研究生教育投入機制的意見》(財教〔2013〕19號)等有關文件,經研究并商民政部、總參謀部、總政治部,決定調整國家助學貸款(含校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款,下同)資助標準和資助比例?,F將有關事項通知如下:

            一、國家助學貸款資助標準

            全日制普通本??茖W生(含第二學士學位、高職學生,下同)每人每年申請貸款額度不超過8000元;年度學費和住宿費標準總和低于8000元的,貸款額度可按照學費和住宿費標準總和確定。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元;年度學費和住宿費標準總和低于12000元的,貸款額度可按照學費和住宿費標準總和確定。

            二、國家助學貸款資助比例

            全日制普通本??茖W生國家助學貸款全國平均資助比例應與當年國家助學金資助比例相當,各地區、各高校資助比例應與本地區、本高校當年國家助學金資助比例相當。全日制研究生國家助學貸款資助比例根據國家獎學金、學業獎學金等獎助政策覆蓋范圍和家庭經濟困難學生情況確定。

            全日制普通本??茖W生在同一學年內不得重復申請獲得校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款,只能選擇申請辦理其中一種貸款。全日制研究生原則上申請辦理校園地國家助學貸款。

            三、工作要求

            各地區要繼續大力推動國家助學貸款工作,滿足本??茖W生和研究生的貸款需求。財政部門要足額安排并及時撥付國家助學貸款貼息和風險補償金資金。經辦銀行要根據貸款需求,足額安排并及時下達國家助學貸款信貸資金。高校要按照《國務院辦公廳關于轉發教育部 財政部 人民銀行 銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》(國辦發〔2004〕51號)規定,承擔校園地國家助學貸款風險補償金的50%,并配合經辦銀行核準申請貸款學生的學費和住宿費標準。

            國家助學貸款資助標準調整后,《財政部 教育部 總參謀部關于印發〈高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助辦法〉的通知》(財教〔2013〕236號)、《財政部 教育部 民政部 總參謀部 總政治部關于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)和《財政部 教育部關于印發〈高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》(財教〔2009〕15號)中有關學費補償、國家助學貸款代償和學費資助的標準,相應調整為本??茖W生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元。學費補償、國家助學貸款代償和學費資助的其他事項,仍按原規定執行。

            本通知自2014年7月1日起執行。此前已簽訂的貸款合同仍然有效且繼續執行。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          15 1163252101504957914000705006000 教師資格定期注冊 行政確認 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期90個工作日 有限期30個工作日 小學教師資格定期注冊暫行辦法

          第一章 總則

          第一條 為完善教師資格制度,健全教師管理機制,建設高素質專業化教師隊伍,根據《教師法》《教師資格條例》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,制定本辦法。

          第二條 教師資格定期注冊是對教師入職后從教資格的定期核查。中小學教師資格實行5年一周期的定期注冊。定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得從事教育教學工作。

          第三條 承擔中小學教師資格定期注冊改革試點的?。▍^、市)組織實施教師資格定期注冊工作,適用本辦法。

          第四條 中小學教師資格定期注冊的對象為公辦普通中小學、中等職業學校和幼兒園在編在崗教師(以下簡稱教師)。

          省級教育行政部門可根據本地教師隊伍建設的實際需要,將依法舉辦的民辦普通中小學、中等職業學校和幼兒園教師納入定期注冊范圍。

          第五條 教師資格定期注冊應與教師人事管理工作緊密結合,將嚴格教師考核和促進教師專業發展作為重要的工作目標。定期注冊應堅持以人為本、科學規范和公開公平公正原則,客觀體現教師職業道德、業務水平和工作業績情況。

          第六條 國務院教育行政部門主管教師資格定期注冊工作??h級以上地方教育行政部門負責本地教師資格定期注冊的組織、管理、監督和實施。

          第二章 注冊條件

          第七條 申請首次注冊的,應當具備下列條件:

          (一)具有與任教崗位相應的教師資格;

          (二)聘用為中小學在編在崗教師;

          (三)省級教育行政部門規定的其他條件。

          對于首次任教人員須試用期滿且考核合格。

          第八條 滿足下列條件的,定期注冊合格:

          (一)遵守國家法律法規和《中小學教師職業道德規范》,達到省級教育行政部門規定的師德考核評價標準,有良好的師德表現;

          (二)每年年度考核合格以上等次;

          (三)每個注冊有效期內完成不少于國家規定的360個培訓學時或省級教育行政部門規定的等量學分;

          (四)身心健康,勝任教育教學工作;

          (五)省級教育行政部門規定的其他條件。

          第九條 有下列情形之一的,應暫緩注冊:

          (一)注冊有效期內未完成國家規定的教師培訓學時或省級教育行政部門規定的等量學分;

          (二)中止教育教學和教育管理工作一學期以上,但經所在學?;蚪逃姓块T批準的進修、培訓、學術交流、病休、產假等情形除外;

          (三)一個注冊周期內任何一年年度考核不合格。

          暫緩注冊者達到定期注冊條件后,可重新申請定期注冊。具體辦法由省級教育行政部門根據實際情況制定。

          第十條 有下列情形之一的,注冊不合格:

          (一)違反《中小學教師職業道德規范》和師德考核評價標準,影響惡劣;

          (二)一個定期注冊周期內連續兩年以上(含兩年)年度考核不合格;

          (三)依法被撤銷或喪失教師資格。

          第三章 注冊程序

          第十一條 取得教師資格,初次聘用為教師的,試用期滿考核合格之日起60日內,申請首次注冊。經首次注冊后,每5年應申請一次定期注冊。

          第十二條 教師資格定期注冊須由本人申請,所在學校集體辦理,按照人事隸屬關系報縣級以上教育行政部門審核注冊。

          第十三條 教師應當在定期注冊有效期滿前60日內,申請辦理下一次教師資格定期注冊。定期注冊實行網上申請。

          第十四條 申請教師資格定期注冊,應當提交下列材料:

          (一)《教師資格定期注冊申請表》一式2份;

          (二)《教師資格證書》;

          (三)中小學或主管部門聘用合同;

          (四)所在學校出具的師德表現證明;

          (五)5年的各年度考核證明;

          (六)省級教育行政部門認可的教師培訓證明;

          (七)省級以上教育行政部門根據當地實際要求提供的其他材料。

          申請首次注冊的,應當提交上述(一)(二)(四)(七)項材料,同時提交試用期考核合格證明。

          第十五條 對于本辦法實施之日前已獲得教師資格證書的中小學在編在崗教師,首次注冊的辦法由省級教育行政部門規定。

          第十六條 定期注冊工作不收取教師和學校任何費用。

          第十七條 縣級以上教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個工作日內,對申請人提交的材料進行審核并給出注冊結論。注冊結論應提前進行公示。

          第十八條 縣級教育行政部門負責申報材料的初審,提出注冊結論的建議;地市級教育行政部門負責申報工作的復核;省級教育行政部門對注冊申請進行終審,并在全國中小學教師資格定期注冊管理信息系統中填報注冊結論及有關信息。

          第十九條 縣級以上教育行政部門將申請人的《教師資格注冊申請表》一份存入個人人事檔案,一份歸檔保存。同時在申請人《教師資格證書》附頁上標明注冊結論。

          第四章 罰則

          第二十條 申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料申請教師資格注冊的,視情況暫緩注冊或注冊不合格,并給予相應處罰;已經注冊的,應當撤銷注冊。

          第二十一條 所在學校未按期如實提供申請人定期注冊證明材料的,上級教育行政部門應當責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

          第二十二條 地方教育行政部門實施定期注冊,有下列情形之一的,由其上級教育行政部門或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:

          (一)對不符合教師定期注冊條件者準予定期注冊的;

          (二)對符合教師定期注冊條件者不予定期注冊的。

          第二十三條 注冊范圍內的教師無故逾期不申請定期注冊,按照注冊不合格處理。

          第五章 附則

          第二十四條 教師資格定期注冊申請人對定期注冊結果有異議的,可依法提出申訴或者行政復議。

          第二十五條 省級教育行政部門可以依據本辦法制定實施細則,并抄送教育部。

          第二十六條 本辦法自發布之日起施行。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          16 1163252101504957914000705007000 學校辦學水平和教育質量評估的確認 行政確認 事業法人 興??h教育局 向社會公開 有限期90個工作日 有限期60個工作日 1.《中華人民共和國教育法》第二十五條 國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。
          2.《中華人民共和國義務教育法》第八條 人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導,督導報告向社會公布。
          3.《中華人民共和國高等教育法》第四十四條 高等學校應當建立本學校辦學水平、教育質量的評價制度,及時公開相關信息,接受社會監督。教育行政部門負責組織專家或者委托第三方專業機構對高等學校的辦學水平、效益和教育質量進行評估。評估結果應當向社會公開。
          4.《中華人民共和國民辦教育促進法》第四十一條 教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導,建立民辦學校信息公示和信用檔案制度,促進提高辦學質量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量,并將評估結果向社會公布。
          5.《教育督導條例》第二天 ……教育督導包括以下內容:……(二)縣級以上地方人民政府對本行政區域內的學校和其他教育機構(以下統稱學校)教育教學工作的督導。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          17 1163252101504957914630705003000 義務教育證書確認 行政確認 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期10個工作日 中華人民共和國義務教育法實施細則

          (1992年2月29日國務院批準1992年3月14日國家教育委員會令第19號發布)

          第一章 總則

          第一條 根據中華人民共和國義務教育法(以下簡稱義務教育法)第十七條的規定,制定本細則。

          第二條 義務教育法第四條所稱適齡兒童、少年,是指依法應當入學至受完規定年限義務教育的年齡階段的兒童、少年。

          適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限,以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡,由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

          第三條 實施義務教育,在國務院領導下,由地方各級人民政府負責,按省、縣、鄉分級管理。各級教育主管部門在本級人民政府領導下,具體負責組織、管理本行政區域內實施義務教育的工作。

          第四條 省級人民政府根據本地區經濟和社會發展狀況,因地制宜,分階段、有步驟地推行九年制義務教育。

          第五條 實施義務教育,城市以市或者市轄區為單位組織進行;農村以縣為單位組織進行,并落實到鄉(鎮)。工礦區、農墾區、林區等組織實施義務教育的行政區劃單位,由省級人民政府規定。

          第六條 承擔實施義務教育任務的學校為:地方人民政府設置或者批準設置的全日制小學,全日制普通中學,九年一貫制學校,初級中等職業技術學校,各種形式的簡易小學或者教學點(班或者組),盲童學校,聾啞學校,弱智兒童輔讀學校(班),工讀學校等。

          文藝、體育和特種工藝等單位,應當保證招收的適齡兒童、少年接受義務教育。上述單位自行實施義務教育教學工作,需經縣級以上教育主管部門批準。

          第二章 實施步驟

          第七條 實施九年制義務教育,可以分為兩個階段。第一階段,實施初等義務教育;第二階段,在實施初等義務教育的基礎上實施初級中等義務教育。初等教育達到義務教育法規定要求的,可直接實施初級中等義務教育。

          第八條 實施義務教育,應當具備下列基本條件:

          (一)與適齡兒童、少年數量相適應的校舍及其他基本教學設施;

          (二)具有按編制標準配備的教師和符合義務教育法規定要求的師資來源;

          (三)具有一定的經濟能力,能夠按照規定標準逐步配置教學儀器、圖書資料和文娛、體育、衛生器材。

          地方各級人民政府和其他辦學單位應當積極采取措施,不斷改善實施義務教育的條件。

          第九條 直接實施初等義務教育有困難、需要分兩步實施的,由設區的市級或者縣級人民政府提出報告,報省級人民政府決定或者依照地方性法規規定辦理。

          第十條 各級人民政府應當努力在本世紀末普及初等義務教育。在全國大部分地區應當基本普及九年義務教育或者初級中等義務教育。

          省級人民政府應當制定義務教育實施規劃,規定實施義務教育的目標、完成規劃期限和措施等。設區的市級或者縣級人民政府應當根據省級人民政府的規劃制定實施義務教育的具體方案。

          第三章 就學

          第十一條 當地基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校至遲在新學年始業前十五天,將應當接受義務教育的兒童、少年的入學通知發給其父母或者其他監護人。適齡兒童、少年的父母或者其他監護人必須按照通知要求送子女或者其他被監護人入學。

          第十二條 適齡兒童、少年需免學、緩學的,由其父母或者其他監護人提出申請,經縣級以上教育主管部門或者鄉級人民政府批準。因身體原因申請免學、緩學的,應當附具縣級以上教育主管部門指定的醫療機構的證明。

          緩學期滿仍不能就學的,應當重新提出緩學申請。

          第十三條 父母或者其他監護人不送其適齡子女或者其他被監護人入學的,以及其在校接受義務教育的適齡子女或者其他被監護人輟學的,在城市由市或者市轄區人民政府及其教育主管部門,在農村由鄉級人民政府,采取措施,使其送子女或者其他被監護人就學。

          第十四條 適齡兒童、少年到非戶籍所在地接受義務教育的,經戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉級人民政府批準,可以按照居住地人民政府的有關規定申請借讀。

          借讀的適齡兒童、少年接受義務教育的年限,以其戶籍所在地的規定為準。

          第十五條 對受完規定年限義務教育的兒童、少年,由學校發給完成義務教育的證書。完成義務教育證書的格式由省級教育主管部門統一制定。

          受完當地規定年限義務教育獲得的畢業證書或者結業證書,可視為完成義務教育的證書。

          第十六條 適齡兒童、少年因學業成績優異而提前達到與規定年限義務教育相應的初等教育或者初級中等教育畢業程度的,視為完成義務教育。

          第十七條 實施義務教育的學??墒杖‰s費。收取雜費的標準和具體辦法,由省級教育、物價、財政部門提出方案,報省級人民政府批準。已規定免收雜費的,其規定可以繼續執行。

          對家庭經濟困難的學生,應當酌情減免雜費。

          其他行政機關和學校不得違反國家有關規定,自行制定收費的項目及標準;不得向學生亂收費用。

          第十八條 依照義務教育法第十條第二款規定享受助學金的貧困學生是指:初級中等學校、特殊教育學校的家庭經濟困難的學生,少數民族聚居地區、經濟困難地區、邊遠地區的小學及其他寄宿小學的家庭經濟困難的學生。實行助學金制度的具體辦法,由省級人民政府規定。

          第四章 教育教學

          第十九條 實施義務教育必須貫徹國家的教育方針,堅持社會主義方向,實行教育與生產勞動相結合,對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育。

          第二十條 實施義務教育的學校必須按照國務院教育主管部門發布的指導性教學計劃、教學大綱和省級教育主管部門制定的教學計劃,進行教育教學活動。

          第二十一條 實施義務教育的學校應當選用經國務院教育主管部門審定或者其授權的省級教育主管部門審定的教科書。非經審定的教科書不得使用。但國家另有規定的除外。

          第二十二條 實施義務教育學校的教育教學工作,應當適應全體學生身心發展的需要。

          學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為;對品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年應當給予幫助,不得歧視。

          第二十三條 實施義務教育的學??筛鶕青l經濟、社會發展和學生自身發展的實際情況,有計劃地對學生進行職業指導教育和職業預備教育或者勞動技藝教育。

          第二十四條 實施義務教育的學校在教育教學和各種活動中,應當推廣使用全國通用的普通話。

          師范院校的教育教學和各種活動應當使用普通話。

          第二十五條 民族自治地方應當按照義務教育法及其他有關法律規定組織實施本地區的義務教育。實施義務教育學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語,由民族自治地方的自治機關依照有關法律決定。

          用少數民族通用的語言文字教學的學校,應當在小學高年級或者中學開設漢語文課程,也可以根據實際情況適當提前開設。

          第五章 實施保障

          第二十六條 實施義務教育學校的設置,由設區的市級或者縣級人民政府統籌規劃,合理布局。

          小學的設置應當有利于適齡兒童、少年就近入學。寄宿制小學設置可適當集中。普通初級中學和初級中等職業技術學校的設置,應當根據人口分布狀況和地理條件相對集中。

          盲童學校(班)的設置,由省級或者設區的市級人民政府統籌安排。聾啞學校(班)和弱智兒童輔讀學校(班)的設置,由設區的市級或者縣級人民政府統籌安排。

          第二十七條 省級人民政府應當制訂實施義務教育各類學校的經費開支定額,并制訂按照學生人數平均的公用經費開支標準、教職工編制標準和校舍建設、圖書資料、儀器設備配置等標準。

          地方各級人民政府應當制訂實施規劃,使學校分期分批達到前款所列的辦學條件標準,并進行檢查驗收。

          第二十八條 地方各級人民政府設置的實施義務教育學校的事業費和基本建設投資,由地方各級人民政府負責籌措。用于義務教育的財政撥款的增長比例,應當高于財政經常性收入的增長比例,并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。

          社會力量舉辦實施義務教育學校的事業費和基本建設投資,由辦學單位或者經國家批準的私人辦學者負責籌措。

          中央和地方財政視具體情況,對經濟困難地區和少數民族聚居地區實施義務教育給予適當補助。

          地方各級人民政府應當鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。

          第二十九條 依法征收的教育費附加,城市的,納入預算管理,由教育主管部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學辦學條件;農村的,由鄉級人民政府負責統籌安排,主要用于支付國家補助、集體支付工資的教師的工資,改善辦學條件和補充學校公用經費等。

          學校的勤工儉學收入,部分應當用于改善辦學條件。

          第三十條 實施義務教育各類學校的新建、改建、擴建,應當列入城鄉建設總體規劃,并與居住人口和義務教育實施規劃相協調。

          實施義務教育的學校新建、改建、擴建所需資金,在城鎮由當地人民政府負責列入基本建設投資計劃,或者通過其他渠道籌措;在農村由鄉、村負責籌措,縣級人民政府對有困難的鄉、村可酌情予以補助。

          第三十一條 地方各級人民政府應當采取切實措施,保證實施義務教育各類學校教科書和文具紙張按時、按質、按量供應。

          第三十二條 省級人民政府應當制定規劃、采取措施,加強和發展師范教育,并組織其他高等學校為實施義務教育培養師資。

          盲、聾啞、弱智兒童學校的師資,由省級人民政府根據實際情況組織培養。

          第三十三條 各級教育主管部門應當加強實施義務教育學校的教師培訓工作,使教師的思想政治素質和業務水平達到義務教育法規定的要求。

          各級人民政府應當加強培訓工作,提高實施義務教育學校校長的思想政治素質和管理水平。

          校長和教師的在職培訓工作,由縣級以上地方各級教育主管部門負責組織。

          第六章 管理與監督

          第三十四條 地方各級人民政府及其教育主管部門應當建立實施義務教育的目標責任制,把實施義務教育的情況作為對有關負責人員政績考核的重要內容。

          第三十五條 縣級以上各級人民政府應當建立對實施義務教育的工作進行監督、指導、檢查的制度。

          第三十六條 實施義務教育的學校及其他機構,在實施義務教育工作上,接受當地人民政府及其教育主管部門的管理、指導和監督。

          第三十七條 地方各級人民政府對為實施義務教育作出突出貢獻的企業事業單位、學校、社會團體、部隊、居(村)民組織和公民,給予獎勵。

          第七章 罰則

          第三十八條 有下列情形之一的,由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人給予行政處分:

          (一)因工作失職未能如期實現義務教育實施規劃目標的;

          (二)無特殊原因,未能如期達到實施義務教育學校辦學條件要求的;

          (三)對學生輟學未采取必要措施加以解決的;

          (四)無正當理由拒絕接收應當在該地區或者該學校接受義務教育的適齡兒童、少年就學的;

          (五)將學校校舍、場地出租、出讓或者移作他用,妨礙義務教育實施的;

          (六)使用未經依法審定的教科書,造成不良影響的;

          (七)其他妨礙義務教育實施的。

          第三十九條 有下列情形之一的,由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人員給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

          (一)侵占、克扣、挪用義務教育款項的;

          (二)玩忽職守致使校舍倒塌,造成師生傷亡事故的。

          第四十條 適齡兒童、少年的父母或者其他監護人未按規定送子女或者其他被監護人就學接受義務教育的,城市由市、市轄區人民政府或者其指定機構,農村由鄉級人民政府,進行批評教育;經教育仍拒不送其子女或者其他被監護人就學的,可視具體情況處以罰款,并采取其他措施使其子女或者其他被監護人就學。

          第四十一條 招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經商或者從事其他雇傭性勞動的,按照國家有關禁止使用童工的規定處罰。

          第四十二條 有下列行為之一的,由有關部門給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

          (一)擾亂實施義務教育學校秩序的;

          (二)侮辱、毆打教師、學生的;

          (三)體罰學生情節嚴重的;

          (四)侵占或者破壞學校校舍、場地和設備的。

          第四十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照法律、法規的規定申請復議。當事人對復議決定不服的,可以依照法律、法規的規定向人民法院提起訴訟。當事人在規定的期限內不申請復議,也不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。

          第八章 附則

          第四十四條 適齡兒童的入學年齡以新學年始業前達到的實足年齡為準。

          第四十五條 本細則由國家教育委員會負責解釋。

          第四十六條 本細則自發布之日起施行。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          18 1163252101504957914630705004000 中小學校學生學籍注冊、變更等事項的確認 行政確認 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期180個工作日 有限期180個工作日 中小學生學籍管理辦法
           
           
           
          第一章 總則
           
            第一條 為規范中小學生學籍管理,提高新形勢下基礎教育科學管理水平,保障適齡兒童、少年受教育的權利,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等有關法律,制訂本辦法。  

            第二條 本辦法適用于我國所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校(以下簡稱學校)和在這些學校就讀的學生(以下簡稱學生)。
           
            第三條 學生學籍管理采用信息化方式,實行分級負責、省級統籌、屬地管理、學校實施的管理體制。
           
            國務院教育行政部門宏觀指導各地學生學籍管理工作,負責組織建設全國聯網的學生電子學籍信息管理系統(以下簡稱電子學籍系統),制訂相關技術標準和實施辦法。
           
            省級教育行政部門統籌本行政區域內學生學籍管理工作,制訂本?。▍^、市)學籍管理實施細則,指導、監督、檢查本行政區域內各地和學校學生學籍管理工作;按照國家要求建設電子學籍系統運行環境和學生數據庫,確保正常運行和數據交換;作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。
           
            地(市)級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本?。▍^、市)關于學生學籍管理的各項規定和要求;作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。
           
            縣級教育行政部門具體負責本行政區域內學校的學生學籍管理工作;應用電子學籍系統進行相應管理;督促學校做好學生學籍的日常管理工作。
           
            學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報,應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作,確保信息真實、準確、完整。
           
          第二章 學籍建立
           
            第四條 學生初次辦理入學注冊手續后,學校應為其采集錄入學籍信息,建立學籍檔案,通過電子學籍系統申請學籍號。 

            學籍主管部門應通過電子學籍系統及時核準學生學籍。
           
            第五條 學籍號以學生居民身份證號為基礎生成,一人一號,終身不變。學籍號具體生成規則由國務院教育行政部門另行制訂。
           
            逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。
           
            第六條 學校不得以虛假信息建立學生學籍,不得重復建立學籍。學籍主管部門和學校應利用電子學籍系統進行查重。
           
            學籍管理實行“籍隨人走”。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外,學校不接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生,由承擔送教上門的學校建立學籍。
           
            第七條 學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學籍檔案。
           
            學生學籍檔案內容包括:
           
            一、學籍基礎信息及信息變動情況;
           
            二、學籍信息證明材料(戶籍證明、轉學申請、休學申請等); 

            三、綜合素質發展報告(含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等);
           
            四、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等;
           
            五、在校期間的獲獎信息;
           
            六、享受資助信息;
           
            七、省級教育行政部門規定的其他信息和材料。
           
            學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統一制訂。
           
            第八條 學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理,紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。 

            逐步推進學籍檔案電子化,同時保留必要的紙質檔案。
           
            第九條 學生轉學或在基礎教育階段升學時,學籍檔案應當轉至轉入學?;蛏雽W校,轉出學?;虍厴I學校應保留電子檔案備份,同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案,或按相關規定辦理。
           
            學校合并的,其學籍檔案移交并入的學校管理。
           
            學校撤銷的,其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。
           
            第十條 如學生父母或其他監護人提出修改學生基礎信息的,憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請,并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件,由學校核準變更學籍信息,并報學籍主管部門核準。
           
          第三章 學籍變動管理
           
            第十一條 各學段各類學籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據國家法律法規和當地實際統籌制定。
           
            第十二條 正常升級學生的學籍信息更新,由電子學籍系統完成。
           
            第十三條 學生學籍信息發生變化,學籍進行轉接或學生畢業(結業、肄業)時,學校應及時維護電子學籍系統中的有關信息,并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行更新。
           
            第十四條 學生轉學或升學的,轉入學校應通過電子學籍系統啟動學籍轉接手續,轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。
           
            轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。
           
            第十五條 學生辦理學籍轉接手續后,轉出學校應及時轉出學籍檔案,并在1個月內辦結。
           
            第十六條 學生轉學或升學后,轉入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續檔案。
           
            第十七條 特教學校學生轉入普通學校隨班就讀,或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特教學校就讀的,其學籍可以轉入新學校,也可保留在原學校。
           
            進入工讀學校就讀的學生,其學籍是否轉入工讀學校,由原學校與學生的父母或其他監護人商定。
           
            第十八條 ?。▍^、市)直管學校、設區的市直管學校學生的轉入轉出情況,由學校每學期書面告知所在地縣(區)教育行政部門。
           
            第十九條 學生休學由父母或其他監護人提出書面申請,學校審核同意后,通過電子學籍系統報學籍主管部門登記。復學時,學校應及時辦理相關手續。
           
            學生休學期間學校應為其保留學籍。
           
            第二十條 學生到境外就讀的,應當憑有效證件到現就讀學校辦理相關手續?;氐骄硟群笕越邮芑A教育的,應接續原來的學籍檔案。
           
            第二十一條 學生死亡,學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報學籍主管部門注銷其學籍。
           
            第二十二條 學校應將義務教育階段學生輟學情況依法及時書面上報當地鄉鎮人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門,在義務教育年限內為其保留學籍,并利用電子學籍系統進行管理。
           
            義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的,就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣(區)教育行政部門。
           
          第四章 保障措施
           
            第二十三條 地方教育行政部門和學校應當為學籍管理提供必要的保障條件,配備或指定學籍管理員,完善管理制度,建立工作機制。
           
            對學籍管理員當實行先培訓后上崗,并保持相對穩定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。
           
            第二十四條 地方教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍,確保學籍變動手續完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。
           
            第二十五條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經學籍主管部門書面批準,學籍信息一律不得向外提供,嚴防學籍信息外泄和濫用。
           
            第二十六條 教育行政部門違反本辦法的規定,由上一級教育行政部門責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。
           
            第二十七條 學校違反本辦法的規定,有下列情形之一的,由主管部門責令改正;情節嚴重的,依法追究校長和相關人員責任:
           
            一、不為已接收學生建立學籍檔案的;
           
            二、以虛假信息建立學籍或學籍檔案的;
           
            三、不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的;
           
            四、不及時報告義務教育階段學生輟學情況的;
           
            五、接收學生不為其辦理轉學手續的;
           
            六、不按規定為學生轉接學籍檔案的;
           
            七、泄露或非法使用學生學籍信息的;
           
            八、違反本辦法規定的其他行為。
           
          第五章 附則
           
            第二十八條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理,參照本辦法執行。
           
            第二十九條 省級教育行政部門應制訂或完善實施細則。
           
            第三十條 本辦法自2013年9月1日起施行。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          19 1163252101504957914630705005000 義務教育階段適齡兒童、少年需免學、緩學的批準 行政確認 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期20個工作日 有限期20個工作日 中華人民共和國義務教育法實施細則

          (1992年2月29日國務院批準1992年3月14日國家教育委員會令第19號發布)

          第一章 總則

          第一條 根據中華人民共和國義務教育法(以下簡稱義務教育法)第十七條的規定,制定本細則。

          第二條 義務教育法第四條所稱適齡兒童、少年,是指依法應當入學至受完規定年限義務教育的年齡階段的兒童、少年。

          適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限,以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡,由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

          第三條 實施義務教育,在國務院領導下,由地方各級人民政府負責,按省、縣、鄉分級管理。各級教育主管部門在本級人民政府領導下,具體負責組織、管理本行政區域內實施義務教育的工作。

          第四條 省級人民政府根據本地區經濟和社會發展狀況,因地制宜,分階段、有步驟地推行九年制義務教育。

          第五條 實施義務教育,城市以市或者市轄區為單位組織進行;農村以縣為單位組織進行,并落實到鄉(鎮)。工礦區、農墾區、林區等組織實施義務教育的行政區劃單位,由省級人民政府規定。

          第六條 承擔實施義務教育任務的學校為:地方人民政府設置或者批準設置的全日制小學,全日制普通中學,九年一貫制學校,初級中等職業技術學校,各種形式的簡易小學或者教學點(班或者組),盲童學校,聾啞學校,弱智兒童輔讀學校(班),工讀學校等。

          文藝、體育和特種工藝等單位,應當保證招收的適齡兒童、少年接受義務教育。上述單位自行實施義務教育教學工作,需經縣級以上教育主管部門批準。

          第二章 實施步驟

          第七條 實施九年制義務教育,可以分為兩個階段。第一階段,實施初等義務教育;第二階段,在實施初等義務教育的基礎上實施初級中等義務教育。初等教育達到義務教育法規定要求的,可直接實施初級中等義務教育。

          第八條 實施義務教育,應當具備下列基本條件:

          (一)與適齡兒童、少年數量相適應的校舍及其他基本教學設施;

          (二)具有按編制標準配備的教師和符合義務教育法規定要求的師資來源;

          (三)具有一定的經濟能力,能夠按照規定標準逐步配置教學儀器、圖書資料和文娛、體育、衛生器材。

          地方各級人民政府和其他辦學單位應當積極采取措施,不斷改善實施義務教育的條件。

          第九條 直接實施初等義務教育有困難、需要分兩步實施的,由設區的市級或者縣級人民政府提出報告,報省級人民政府決定或者依照地方性法規規定辦理。

          第十條 各級人民政府應當努力在本世紀末普及初等義務教育。在全國大部分地區應當基本普及九年義務教育或者初級中等義務教育。

          省級人民政府應當制定義務教育實施規劃,規定實施義務教育的目標、完成規劃期限和措施等。設區的市級或者縣級人民政府應當根據省級人民政府的規劃制定實施義務教育的具體方案。

          第三章 就學

          第十一條 當地基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校至遲在新學年始業前十五天,將應當接受義務教育的兒童、少年的入學通知發給其父母或者其他監護人。適齡兒童、少年的父母或者其他監護人必須按照通知要求送子女或者其他被監護人入學。

          第十二條 適齡兒童、少年需免學、緩學的,由其父母或者其他監護人提出申請,經縣級以上教育主管部門或者鄉級人民政府批準。因身體原因申請免學、緩學的,應當附具縣級以上教育主管部門指定的醫療機構的證明。

          緩學期滿仍不能就學的,應當重新提出緩學申請。

          第十三條 父母或者其他監護人不送其適齡子女或者其他被監護人入學的,以及其在校接受義務教育的適齡子女或者其他被監護人輟學的,在城市由市或者市轄區人民政府及其教育主管部門,在農村由鄉級人民政府,采取措施,使其送子女或者其他被監護人就學。

          第十四條 適齡兒童、少年到非戶籍所在地接受義務教育的,經戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉級人民政府批準,可以按照居住地人民政府的有關規定申請借讀。

          借讀的適齡兒童、少年接受義務教育的年限,以其戶籍所在地的規定為準。

          第十五條 對受完規定年限義務教育的兒童、少年,由學校發給完成義務教育的證書。完成義務教育證書的格式由省級教育主管部門統一制定。

          受完當地規定年限義務教育獲得的畢業證書或者結業證書,可視為完成義務教育的證書。

          第十六條 適齡兒童、少年因學業成績優異而提前達到與規定年限義務教育相應的初等教育或者初級中等教育畢業程度的,視為完成義務教育。

          第十七條 實施義務教育的學??墒杖‰s費。收取雜費的標準和具體辦法,由省級教育、物價、財政部門提出方案,報省級人民政府批準。已規定免收雜費的,其規定可以繼續執行。

          對家庭經濟困難的學生,應當酌情減免雜費。

          其他行政機關和學校不得違反國家有關規定,自行制定收費的項目及標準;不得向學生亂收費用。

          第十八條 依照義務教育法第十條第二款規定享受助學金的貧困學生是指:初級中等學校、特殊教育學校的家庭經濟困難的學生,少數民族聚居地區、經濟困難地區、邊遠地區的小學及其他寄宿小學的家庭經濟困難的學生。實行助學金制度的具體辦法,由省級人民政府規定。

          第四章 教育教學

          第十九條 實施義務教育必須貫徹國家的教育方針,堅持社會主義方向,實行教育與生產勞動相結合,對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育。

          第二十條 實施義務教育的學校必須按照國務院教育主管部門發布的指導性教學計劃、教學大綱和省級教育主管部門制定的教學計劃,進行教育教學活動。

          第二十一條 實施義務教育的學校應當選用經國務院教育主管部門審定或者其授權的省級教育主管部門審定的教科書。非經審定的教科書不得使用。但國家另有規定的除外。

          第二十二條 實施義務教育學校的教育教學工作,應當適應全體學生身心發展的需要。

          學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為;對品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年應當給予幫助,不得歧視。

          第二十三條 實施義務教育的學??筛鶕青l經濟、社會發展和學生自身發展的實際情況,有計劃地對學生進行職業指導教育和職業預備教育或者勞動技藝教育。

          第二十四條 實施義務教育的學校在教育教學和各種活動中,應當推廣使用全國通用的普通話。

          師范院校的教育教學和各種活動應當使用普通話。

          第二十五條 民族自治地方應當按照義務教育法及其他有關法律規定組織實施本地區的義務教育。實施義務教育學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語,由民族自治地方的自治機關依照有關法律決定。

          用少數民族通用的語言文字教學的學校,應當在小學高年級或者中學開設漢語文課程,也可以根據實際情況適當提前開設。

          第五章 實施保障

          第二十六條 實施義務教育學校的設置,由設區的市級或者縣級人民政府統籌規劃,合理布局。

          小學的設置應當有利于適齡兒童、少年就近入學。寄宿制小學設置可適當集中。普通初級中學和初級中等職業技術學校的設置,應當根據人口分布狀況和地理條件相對集中。

          盲童學校(班)的設置,由省級或者設區的市級人民政府統籌安排。聾啞學校(班)和弱智兒童輔讀學校(班)的設置,由設區的市級或者縣級人民政府統籌安排。

          第二十七條 省級人民政府應當制訂實施義務教育各類學校的經費開支定額,并制訂按照學生人數平均的公用經費開支標準、教職工編制標準和校舍建設、圖書資料、儀器設備配置等標準。

          地方各級人民政府應當制訂實施規劃,使學校分期分批達到前款所列的辦學條件標準,并進行檢查驗收。

          第二十八條 地方各級人民政府設置的實施義務教育學校的事業費和基本建設投資,由地方各級人民政府負責籌措。用于義務教育的財政撥款的增長比例,應當高于財政經常性收入的增長比例,并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。

          社會力量舉辦實施義務教育學校的事業費和基本建設投資,由辦學單位或者經國家批準的私人辦學者負責籌措。

          中央和地方財政視具體情況,對經濟困難地區和少數民族聚居地區實施義務教育給予適當補助。

          地方各級人民政府應當鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。

          第二十九條 依法征收的教育費附加,城市的,納入預算管理,由教育主管部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學辦學條件;農村的,由鄉級人民政府負責統籌安排,主要用于支付國家補助、集體支付工資的教師的工資,改善辦學條件和補充學校公用經費等。

          學校的勤工儉學收入,部分應當用于改善辦學條件。

          第三十條 實施義務教育各類學校的新建、改建、擴建,應當列入城鄉建設總體規劃,并與居住人口和義務教育實施規劃相協調。

          實施義務教育的學校新建、改建、擴建所需資金,在城鎮由當地人民政府負責列入基本建設投資計劃,或者通過其他渠道籌措;在農村由鄉、村負責籌措,縣級人民政府對有困難的鄉、村可酌情予以補助。

          第三十一條 地方各級人民政府應當采取切實措施,保證實施義務教育各類學校教科書和文具紙張按時、按質、按量供應。

          第三十二條 省級人民政府應當制定規劃、采取措施,加強和發展師范教育,并組織其他高等學校為實施義務教育培養師資。

          盲、聾啞、弱智兒童學校的師資,由省級人民政府根據實際情況組織培養。

          第三十三條 各級教育主管部門應當加強實施義務教育學校的教師培訓工作,使教師的思想政治素質和業務水平達到義務教育法規定的要求。

          各級人民政府應當加強培訓工作,提高實施義務教育學校校長的思想政治素質和管理水平。

          校長和教師的在職培訓工作,由縣級以上地方各級教育主管部門負責組織。

          第六章 管理與監督

          第三十四條 地方各級人民政府及其教育主管部門應當建立實施義務教育的目標責任制,把實施義務教育的情況作為對有關負責人員政績考核的重要內容。

          第三十五條 縣級以上各級人民政府應當建立對實施義務教育的工作進行監督、指導、檢查的制度。

          第三十六條 實施義務教育的學校及其他機構,在實施義務教育工作上,接受當地人民政府及其教育主管部門的管理、指導和監督。

          第三十七條 地方各級人民政府對為實施義務教育作出突出貢獻的企業事業單位、學校、社會團體、部隊、居(村)民組織和公民,給予獎勵。

          第七章 罰則

          第三十八條 有下列情形之一的,由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人給予行政處分:

          (一)因工作失職未能如期實現義務教育實施規劃目標的;

          (二)無特殊原因,未能如期達到實施義務教育學校辦學條件要求的;

          (三)對學生輟學未采取必要措施加以解決的;

          (四)無正當理由拒絕接收應當在該地區或者該學校接受義務教育的適齡兒童、少年就學的;

          (五)將學校校舍、場地出租、出讓或者移作他用,妨礙義務教育實施的;

          (六)使用未經依法審定的教科書,造成不良影響的;

          (七)其他妨礙義務教育實施的。

          第三十九條 有下列情形之一的,由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人員給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

          (一)侵占、克扣、挪用義務教育款項的;

          (二)玩忽職守致使校舍倒塌,造成師生傷亡事故的。

          第四十條 適齡兒童、少年的父母或者其他監護人未按規定送子女或者其他被監護人就學接受義務教育的,城市由市、市轄區人民政府或者其指定機構,農村由鄉級人民政府,進行批評教育;經教育仍拒不送其子女或者其他被監護人就學的,可視具體情況處以罰款,并采取其他措施使其子女或者其他被監護人就學。

          第四十一條 招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經商或者從事其他雇傭性勞動的,按照國家有關禁止使用童工的規定處罰。

          第四十二條 有下列行為之一的,由有關部門給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

          (一)擾亂實施義務教育學校秩序的;

          (二)侮辱、毆打教師、學生的;

          (三)體罰學生情節嚴重的;

          (四)侵占或者破壞學校校舍、場地和設備的。

          第四十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照法律、法規的規定申請復議。當事人對復議決定不服的,可以依照法律、法規的規定向人民法院提起訴訟。當事人在規定的期限內不申請復議,也不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。

          第八章 附則

          第四十四條 適齡兒童的入學年齡以新學年始業前達到的實足年齡為準。

          第四十五條 本細則由國家教育委員會負責解釋。

          第四十六條 本細則自發布之日起施行。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          20 1163252101504957914000805002000 對發展教育事業做出突出貢獻的獎勵 行政獎勵 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期60個工作日 有限期30個工作日 《中華人民共和國教育法》第十三條、 國家對發展教育事業做出突出貢獻方的組織和個人,給予獎勵,《中華人民共和國教師法》第三十三條、 國家保護教師的合法權益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會地位。
          教師的工資報酬、福利待遇,依照法律、法規的規定辦理 
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          21 1163252101504957914000805007000 對班主任及其他德育工作先進集體和先進個人等表彰 行政獎勵 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期180個工作日 有限期15個工作日 《中華人民共和國教師法》第三十三條【獎勵機制】教師在教育教學、培養人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優異的,由所在學校予以表彰、獎勵。國務院和地方各級人民政府及其有關部門對有突出貢獻的教師,應當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師,依照國家有關規定授予榮譽稱號?!吨腥A人民共和國教育法》第十三條 國家對發展教育事業做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵。第三十五條 國家實行教師資格、職務、聘任制度,通過考核、獎勵、培養和培訓,提高教師素質,加強教師隊伍建設。南教(2008)153號關于印發《海南州中小學班主任工作考核辦法》的通知南辦發〔2008〕62號中共海南州委辦公室 海南州人民政府辦公室《關于轉發進一步加強中小學德育工作的意見》的通知 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          22 1163252101504957914000805008000 對各類優秀學生的獎勵 行政獎勵 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期180個工作日 有限期15個工作日 《中華人民共和國義務教育法》第二十八條 學校及其他教育機構行使下列權利:
          (一)按照章程自主管理;
          (二)組織實施教育教學活動;
          (三)招收學生或者其他受教育者;
          (四)對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或者處分;
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          23 1163252101504957914630805001000 優秀教師、先進教育工作者的表彰獎勵 行政獎勵 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期180個工作日 有限期180個工作日 《中華人民共和國教師法》第三十三條【獎勵機制】教師在教育教學、培養人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優異的,由所在學校予以表彰、獎勵。國務院和地方各級人民政府及其有關部門對有突出貢獻的教師,應當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師,依照國家有關規定授予榮譽稱號?!吨腥A人民共和國教育法》第十三條 國家對發展教育事業做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          24 1163252101504957914001005001000 對學生申訴的處理 其他行政權力 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期15個工作日 有限期15個工作日 《中華人民共和國未成年人保護法》第二十三條 未成年人的合法權益受到侵害的,被侵害人及其監護人或者其他組織和個人有權向有關部門投訴,有關部門應當依法及時處理。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          25 1163252101504957914001005002000 對教師申訴的處理 其他行政權力 自然人,事業法人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《中華人民共和國教師法》第三十九條【教師申訴】教師對學?;蛘咂渌逃龣C構侵犯其合法權益的,或者對學?;蛘咂渌逃龣C構作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應當在接到申訴的三十日內,作出處理。

          教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規定享有的權利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴,同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          26 1163252101504957914631005003000 收繳停辦學校印章 其他行政權力 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期90個工作日 有限期90個工作日 《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十條 終止的民辦學校,由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章,并注銷登記。 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          27 1163252101504957914631005008000 對考生在國家教育考試中實施考試作弊行為的處理 其他行政權力 自然人 興??h教育局紀律監察委員會 向社會公開 有限期60個工作日 有限期30個工作日 《中華人民共和國教師法》第七十九條考生在國家教育考試中有下列行為之一的,由組織考試的教育考試機構工作人員在考試現場采取必要措施予以制止并終止其繼續參加考試;組織考試的教育考試機構可以取消其相關考試資格或者考試成績;情節嚴重的,由教育行政部門責令停止參加相關國家教育考試一年以上三年以下;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

          (一)非法獲取考試試題或者答案的;

          (二)攜帶或者使用考試作弊器材、資料的;

          (三)抄襲他人答案的;

          (四)讓他人代替自己參加考試的;

          (五)其他以不正當手段獲得考試成績的作弊行為。

          第八十條任何組織或者個人在國家教育考試中有下列行為之一,有違法所得的,由公安機關沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任;屬于國家機關工作人員的,還應當依法給予處分:

          (一)組織作弊的;

          (二)通過提供考試作弊器材等方式為作弊提供幫助或者便利的;

          (三)代替他人參加考試的;

          (四)在考試結束前泄露、傳播考試試題或者答案的;

          (五)其他擾亂考試秩序的行為。

          第八十一條舉辦國家教育考試,教育行政部門、教育考試機構疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第八十二條學?;蛘咂渌逃龣C構違反本法規定,頒發學位證書、學歷證書或者其他學業證書的,由教育行政部門或者其他有關行政部門宣布證書無效,責令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止相關招生資格一年以上三年以下,直至撤銷招生資格、頒發證書資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

          前款規定以外的任何組織或者個人制造、銷售、頒發假冒學位證書、學歷證書或者其他學業證書,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          以作弊、剽竊、抄襲等欺詐行為或者其他不正當手段獲得學位證書、學歷證書或者其他學業證書的,由頒發機構撤銷相關證書。購買、使用假冒學位證書、學歷證書或者其他學業證書,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          28 1163252101504957914631005014000 對被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格 其他行政權力 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《教師資格條例》(國務院令188號 1995.12.12)第19條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格:(一)弄虛作假、騙取教師資格的;(二)品行不良、侮辱學生,影響惡劣的。被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          29 1163252101504957914631005015000 對在校學生、在職教師在國家教育考試中有違規違紀行為的處理 其他行政權力 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 《中華人民共和國教師法》第七十九條考生在國家教育考試中有下列行為之一的,由組織考試的教育考試機構工作人員在考試現場采取必要措施予以制止并終止其繼續參加考試;組織考試的教育考試機構可以取消其相關考試資格或者考試成績;情節嚴重的,由教育行政部門責令停止參加相關國家教育考試一年以上三年以下;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

          (一)非法獲取考試試題或者答案的;

          (二)攜帶或者使用考試作弊器材、資料的;

          (三)抄襲他人答案的;

          (四)讓他人代替自己參加考試的;

          (五)其他以不正當手段獲得考試成績的作弊行為。

          第八十條任何組織或者個人在國家教育考試中有下列行為之一,有違法所得的,由公安機關沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任;屬于國家機關工作人員的,還應當依法給予處分:

          (一)組織作弊的;

          (二)通過提供考試作弊器材等方式為作弊提供幫助或者便利的;

          (三)代替他人參加考試的;

          (四)在考試結束前泄露、傳播考試試題或者答案的;

          (五)其他擾亂考試秩序的行為。

          第八十一條舉辦國家教育考試,教育行政部門、教育考試機構疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第八十二條學?;蛘咂渌逃龣C構違反本法規定,頒發學位證書、學歷證書或者其他學業證書的,由教育行政部門或者其他有關行政部門宣布證書無效,責令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止相關招生資格一年以上三年以下,直至撤銷招生資格、頒發證書資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

          前款規定以外的任何組織或者個人制造、銷售、頒發假冒學位證書、學歷證書或者其他學業證書,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          以作弊、剽竊、抄襲等欺詐行為或者其他不正當手段獲得學位證書、學歷證書或者其他學業證書的,由頒發機構撤銷相關證書。購買、使用假冒學位證書、學歷證書或者其他學業證書,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          30 1163252101504957914631005023000 組織各級各類學校教師教育系列專業技術職務的評審 其他行政權力 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期60個工作日 有限期60個工作日 南教〔2019〕325號海南州教育局《關于組織開展2019年度全州教育系列專業技術職稱評審工作的通知》 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          31 1163252101504957914631005027000 教學、教研成果評審、考核 其他行政權力 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期30個工作日 有限期30個工作日 南政辦〔2008〕141號海南州人民政府辦公室《關于轉發加強教學研究工作的意見》的通知 0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          32 1163252101504957914631005028000 幼兒園等級評定 其他行政權力 事業法人,其他組織 興??h教育局 向社會公開 有限期60個工作日 有限期60個工作日 關于進一步做好幼兒園辦園行為督導評估工作的通知

          國教督辦函〔2019〕25號


          各?。ㄗ灾螀^、直轄市)教育廳(教委)、教育督導部門,新疆生產建設兵團教育局、教育督導部門:
           
            為加強對幼兒園的監管,各地按照《幼兒園辦園行為督導評估辦法》(教督〔2017〕7號,以下簡稱《辦法》),在2018年啟動了幼兒園督導評估工作,總體進展順利。但工作中也還存在一些問題,主要表現在:一些地方重視程度不夠,少數省份只在部分市縣開展了工作,個別省份甚至尚未啟動;評估對象的選擇未突出重點;評估實施程序不規范;業務培訓針對性不強,評估人員對評估指標把握不準確;對評估發現問題的整改不到位,評估結果運用不充分;省級督導評估報告內容不全面,提交不及時;工作機制不健全等方面。
           
            為貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中“加強辦園行為督導”的要求,繼續做好2019-2022年幼兒園辦園行為督導評估工作,現將有關事宜通知如下。
           
            一、持續推動實施。開展幼兒園辦園行為督導評估是健全學前教育政策保障體系,推動各地加強和改進對幼兒園的監管,促進幼兒園規范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長的重要舉措。各?。▍^、市)要高度重視,采取有力措施,嚴格按照《辦法》和本省實施方案,穩步推進督導評估工作。
           
            二、突出評估重點?!掇k法》規定,在3-5年的一個評估周期內,縣級教育督導機構按屬地原則對轄區內幼兒園至少進行一次督導評估。為提高督導評估實效,各?。▍^、市)要盡早將轄區內薄弱園、民辦園和脫貧攻堅重點地區幼兒園等急需加強監管的幼兒園優先納入工作范圍,先行開展督導評估。
           
            三、規范評估程序。省、市兩級教育督導機構要按照《辦法》規定的實施程序,指導縣級教育督導機構按要求開展督導評估工作,適時進行抽查??h級教育督導機構要做好幼兒園自評、實地督導、結果反饋、幼兒園整改、復查等各項工作,提升督導評估的科學性、客觀性和有效性。
           
            四、使用統一工具。我辦組織研發了基于互聯網的“無紙化”督導評估工具,供各地免費使用。為便于匯總分析,形成全國幼兒園督導評估報告,各地要統一使用該評估工具,同時加強對督導評估人員的指導和培訓,使其熟練掌握工具使用方法,正確理解指標內涵,高效開展督導評估工作。相應技術支持和咨詢服務由中國教育科學研究院提供。
           
            五、督促問題整改。各?。▍^、市)要堅持問題導向、以評促改,督促指導市、縣加強對問題的整改。各縣級教育督導部門要逐園建立問題清單,制定整改措施,狠抓整改落實,切實發揮督導評估作用。
           
            六、提交評估報告。各?。▍^、市)要根據工作開展情況和有關數據信息,組織專家研究分析,形成本省幼兒園辦園行為督導評估報告。報告內容要觀點鮮明、數據翔實、結論客觀,包括工作進展情況、已評估幼兒園辦園行為情況及上一年度參評幼兒園整改情況等。請于每年11月30日前將省級評估報告以函件形式報送我辦并發送電子版,同時報本?。▍^、市)人民政府,之后向社會發布。
           
            七、明確機構人員。各地各園所要明確專門負責此項工作的機構和人員,做到責任到人。請于6月30日前將省級負責人和聯絡員名單(姓名、職務、聯系方式)以電子郵件方式報送我辦。如有調整及時告知我辦。
           
            各地各園所在督導評估工作中,務必填報真實數據、反映真實情況。國務院教育督導委員會辦公室將加強過程監管,對經查實瞞報、謊報或授意提供不實數據的相關單位和個人,在全國教育系統內通報批評,并建議有關部門追責問責。
          中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見
          (2018年11月7日)
           
            學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業。辦好學前教育、實現幼有所育,是黨的十九大作出的重大決策部署,是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程,關系億萬兒童健康成長,關系社會和諧穩定,關系黨和國家事業未來。
           
            黨的十八大以來,我國學前教育事業快速發展,資源迅速擴大、普及水平大幅提高、管理制度不斷完善,“入園難”問題得到有效緩解。同時也要看到,由于底子薄、欠賬多,目前學前教育仍是整個教育體系的短板,發展不平衡不充分問題十分突出,“入園難”、“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事之一。主要表現為:學前教育資源尤其是普惠性資源不足,政策保障體系不完善,教師隊伍建設滯后,監管體制機制不健全,保教質量有待提高,存在“小學化”傾向,部分民辦園過度逐利、幼兒安全問題時有發生。為進一步完善學前教育公共服務體系,切實辦好新時代學前教育,更好實現幼有所育,現就學前教育深化改革規范發展提出如下意見。
           
            一、總體要求 

           ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針,認真落實立德樹人根本任務,遵循學前教育規律,牢牢把握學前教育正確發展方向,完善學前教育體制機制,健全學前教育政策保障體系,推進學前教育普及普惠安全優質發展,滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼,為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。
           
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            ——堅持黨的領導。加強黨對學前教育工作的領導,確保黨的教育方針在學前教育領域深入貫徹,確保立德樹人根本任務落實到位,確保學前教育始終沿著正確方向發展。
           
            ——堅持政府主導。落實各級政府在學前教育規劃、投入、教師隊伍建設、監管等方面的責任,完善各有關部門分工負責、齊抓共管的工作機制。牢牢把握公益普惠基本方向,堅持公辦民辦并舉,加大公共財政投入,著力擴大普惠性學前教育資源供給。
           
            ——堅持改革創新。突出問題導向,統籌兼顧、綜合施策,破解制約學前教育發展的體制機制障礙,補齊制度短板,激發辦園活力,鼓勵引導規范社會力量辦園,充分調動各方面積極性。
           
            ——堅持規范管理。遵循幼兒身心發展規律,實施科學保教,健全治理體系,堵住監管漏洞,完善學前教育法律法規,實現依法依規辦園治園,促進幼兒健康快樂成長。
           
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            到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。廣覆蓋、?;?、有質量的學前教育公共服務體系基本建成,學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系基本完善。投入水平顯著提高,成本分擔機制普遍建立。幼兒園辦園行為普遍規范,保教質量明顯提升。不同區域、不同類型城市分類解決學前教育發展問題,大型、特大型城市率先實現發展目標。
           
            到2020年,基本形成以本??茷橹黧w的幼兒園教師培養體系,本??茖W前教育專業畢業生規模達到20萬人以上;建立幼兒園教師專業成長機制,健全培訓課程標準,分層分類培訓150萬名左右幼兒園園長、教師;建立普通高等學校學前教育專業質量認證和保障體系,幼兒園教師隊伍綜合素質和科學保教能力得到整體提升,幼兒園教師社會地位、待遇保障進一步提高,職業吸引力明顯增強。
           
            到2035年,全面普及學前三年教育,建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系,為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優質的學前教育。
           
            二、優化布局與辦園結構 

           ?。ㄋ模┛茖W規劃布局。各地要充分考慮人口變化和城鎮化發展趨勢,結合實施鄉村振興戰略,制定應對學前教育需求高峰方案。以縣為單位制定幼兒園布局規劃,切實把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃,列入本地區控制性詳細規劃和土地招拍掛建設項目成本,選定具體位置,明確服務范圍,確定建設規模,確保優先建設。公辦園資源不足的城鎮地區,新建改擴建一批公辦園。大力發展農村學前教育,每個鄉鎮原則上至少辦好一所公辦中心園,大村獨立建園或設分園,小村聯合辦園,人口分散地區根據實際情況可舉辦流動幼兒園、季節班等,配備專職巡回指導教師,完善縣鄉村三級學前教育公共服務網絡。
           
           ?。ㄎ澹┱{整辦園結構。各地要把發展普惠性學前教育作為重點任務,結合本地實際,著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系,堅決扭轉高收費民辦園占比偏高的局面。大力發展公辦園,充分發揮公辦園?;?、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用。按照實現普惠目標的要求,公辦園在園幼兒占比偏低的省份,逐步提高公辦園在園幼兒占比,到2020年全國原則上達到50%,各地可從實際出發確定具體發展目標。積極扶持民辦園提供普惠性服務,規范營利性民辦園發展,滿足家長不同選擇性需求。
           
            三、拓寬途徑擴大資源供給 

           ?。嵤W前教育專項。國家繼續實施學前教育行動計劃,逐年安排建設一批普惠性幼兒園,重點擴大農村地區、脫貧攻堅地區、新增人口集中地區普惠性資源。
           
           ?。ㄆ撸┓e極挖潛擴大增量。充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、農村中小學閑置校舍等資源,以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位,特別是普通高等學校舉辦公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,也為社會提供普惠性服務。對于軍隊停辦的幼兒園,要移交地方政府接收,實行屬地化管理,確保學前教育資源不流失。
           
           ?。ò耍┮幏缎^配套幼兒園建設使用。2019年6月底前,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)要制定小區配套幼兒園建設管理辦法,健全發展改革、自然資源、住房城鄉建設、教育等部門聯動管理機制,做好配套幼兒園規劃、土地出讓、園舍設計建設、驗收、移交、辦園等環節的監督管理。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)要對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等情況進行專項治理,2019年年底前整改到位。老城(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,并按照相關標準和規范予以建設,確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。配套幼兒園由當地政府統籌安排,辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收。
           
           ?。ň牛┕膭钌鐣α哭k園。政府加大扶持力度,引導社會力量更多舉辦普惠性幼兒園。2019年6月底前,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)要進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式,支持普惠性民辦園發展,并將提供普惠性學位數量和辦園質量作為獎補和支持的重要依據。
           
            四、健全經費投入長效機制 

           ?。ㄊ﹥灮涃M投入結構。國家進一步加大學前教育投入力度,逐步提高學前教育財政投入和支持水平,主要用于擴大普惠性資源、補充配備教師、提高教師待遇、改善辦園條件。中央財政繼續安排支持學前教育發展資金,支持地方多種形式擴大普惠性資源,深化體制機制改革,健全幼兒資助制度,重點向中西部農村地區和貧困地區傾斜。研究中央專項彩票公益金等支持學前教育發展的政策。地方各級政府要健全學前教育經費投入機制,規范使用管理,強化績效評價,提高使用效益。
           
           ?。ㄊ唬┙∪珜W前教育成本分擔機制。各地要從實際出發,科學核定辦園成本,以提供普惠性服務為衡量標準,統籌制定財政補助和收費政策,合理確定分擔比例。到2020年,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)制定并落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準,合理確定并動態調整撥款水平;因地制宜制定企事業單位、部隊、街道、村集體辦幼兒園財政補助政策;根據辦園成本、經濟發展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦園收費標準并建立定期動態調整機制。民辦園收費項目和標準根據辦園成本、市場需求等因素合理確定,向社會公示,并接受有關主管部門的監督。非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費具體辦法由省級政府制定。營利性民辦園收費標準實行市場調節,由幼兒園自主決定。地方政府依法加強對民辦園收費的價格監管,堅決抑制過高收費。
           
           ?。ㄊ┩晟茖W前教育資助制度。各地要認真落實幼兒資助政策,確保接受普惠性學前教育的家庭經濟困難兒童(含建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養兒童等)、孤兒和殘疾兒童得到資助。
           
            五、大力加強幼兒園教師隊伍建設 

           ?。ㄊ﹪栏褚罉伺鋫浣搪毠?。各地要及時補充公辦園教職工,嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。民辦園按照配備標準配足配齊教職工。各類幼兒園按照國家相關規定配備衛生保健人員。
           
           ?。ㄊ模┮婪ūU嫌變簣@教師地位和待遇。各地要認真落實公辦園教師工資待遇保障政策,統籌工資收入政策、經費支出渠道,確保教師工資及時足額發放、同工同酬。有條件的地方可試點實施鄉村公辦園教師生活補助政策。按照政府購買服務范圍的規定,可將公辦園中保育員、安保、廚師等服務納入政府購買服務范圍,所需資金從地方財政預算中統籌安排。民辦園要參照當地公辦園教師工資收入水平,合理確定相應教師的工資收入。各類幼兒園依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。各地要根據學前教育特點和幼兒園教師專業標準,完善幼兒園教師職稱評聘標準,暢通職稱評聘通道,提高高級職稱比例。對作出突出貢獻的幼兒園園長、教師,按照國家有關規定予以表彰和獎勵。
           
           ?。ㄊ澹┩晟平處熍囵B體系。辦好一批幼兒師范??茖W校和若干所幼兒師范學院,支持師范院校設立并辦好學前教育專業。中等職業學校相關專業重點培養保育員。根據基本普及學前教育目標,制定學前教育專業培養規劃,擴大本??茖哟闻囵B規模及學前教育專業公費師范生招生規模。前移培養起點,大力培養初中畢業起點的五年制??茖W歷的幼兒園教師。引導學前教育專業畢業生從事幼教工作,鼓勵師范院校在校生輔修或轉入學前教育專業,擴大有質量教師供給。創新培養模式,優化培養課程體系,突出保教融合,健全學前教育法規及規章制度,加強兒童發展、幼兒園保育教育實踐類課程建設,提高培養專業化水平。2018年啟動師范院校學前教育專業國家認證工作,建立培養質量保障制度。
           
           ?。ㄊ┙∪處熍嘤栔贫?。出臺幼兒園教師培訓課程指導標準,實行幼兒園園長、教師定期培訓和全員輪訓制度。研究制定全國幼兒園教師培訓工作方案,用兩年半左右時間,通過國家、省、縣三級培訓網絡,大規模培訓幼兒園園長、教師,重點加強師德師風全員培訓、非學前教育專業教師全員補償培訓和未成年人保護方面的法律培訓等。創新培訓模式,支持師范院校與優質幼兒園協同建立培訓基地,強化專業學習與跟崗實踐相結合,增強培訓針對性和實效性,切實提高教師專業水平和科學保教能力。
           
           ?。ㄊ撸﹪栏窠處熽犖楣芾?。認真落實教師資格準入與定期注冊制度,嚴格執行幼兒園園長、教師專業標準,堅持公開招聘制度,全面落實幼兒園教師持證上崗,切實把好幼兒園園長、教師入口關。非學前教育專業畢業生到幼兒園從教須經專業培訓并取得相應教師資格。強化師德師風建設,通過加強師德教育、完善考評制度、加大監察監督、建立信用記錄、完善誠信承諾和失信懲戒機制等措施,提高教師職業素養,培養熱愛幼教、熱愛幼兒的職業情懷。對違反職業行為規范、影響惡劣的實行“一票否決”,終身不得從教。
           
            六、完善監管體系 

           ?。ㄊ耍┞鋵嵄O管責任。強化各級黨委和政府及各有關部門的監管責任,建立健全教育部門主管、各有關部門分工負責的監管機制。健全各級教育部門學前教育管理機構,充實管理力量,建設一支與學前教育事業發展規模和監管任務相適應的專業化管理隊伍。
           
           ?。ㄊ牛┘訌娫搭^監管。嚴格幼兒園準入管理,各地依據國家基本標準調整完善幼兒園設置標準,嚴格掌握審批條件,加強對教職工資質與配備標準、辦園條件等方面的審核。幼兒園審批嚴格執行“先證后照”制度,由縣級教育部門依法進行前置審批,取得辦園許可證后,到相關部門辦理法人登記。對符合條件的幼兒園,按照國家相關規定進行事業單位登記。
           
           ?。ǘ┩晟七^程監管。強化對幼兒園教職工資質和配備、收費行為、安全防護、衛生保健、保教質量、經費使用以及財務管理等方面的動態監管,完善年檢制度。各地建立幼兒園基本信息備案及公示制度,充分利用互聯網等信息化手段,向社會及時公布并更新幼兒園教職工配備、收費標準、質量評估等方面信息,主動接受社會監督。教育、民政、市場監管等部門要健全家長投訴渠道,及時回應和解決家長反映的問題。健全家長志愿者駐園值守制度,充分發揮幼兒園家長委員會作用,推動家長有效參與幼兒園重大事項決策和日常管理。建設全國學前教育管理信息系統,提高學前教育信息化管理水平。
           
           ?。ǘ唬娀踩O管。落實相關部門對幼兒園安全保衛和監管責任,提升人防、物防、技防能力,建立全覆蓋的幼兒園安全風險防控體系。幼兒園所在街道(鄉鎮)、城鄉社區居民委員會(村民委員會)共同做好幼兒園安全監管工作。幼兒園必須把保護幼兒生命安全和健康放在首位,落實園長安全主體責任,健全各項安全管理制度和安全責任制,強化法治教育和安全教育,提高家長安全防范意識和能力,并通過符合幼兒身心特點的方式提高幼兒感知、體悟、躲避危險和傷害的能力。
           
           ?。ǘ﹪栏褚婪ūO管。加強辦園行為督導,實行幼兒園責任督學掛牌督導制度。幼兒園提供虛假或誤導家長信息的,納入誠信記錄。對存在傷害兒童、違規收費等行為的幼兒園,及時進行整改、追究責任;造成惡劣影響的,依法吊銷辦園許可證,有關責任人終身不得辦學和執教;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
           
            七、規范發展民辦園 

           ?。ǘ┓€妥實施分類管理。2019年6月底前,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)要制定民辦園分類管理實施辦法,明確分類管理政策?,F有民辦園根據舉辦者申請,限期歸口進行非營利性民辦園或營利性民辦園分類登記。在此期間,縣級以上教育、民政、市場監管部門做好銜接等工作,確保分類登記平穩實施、有序進行。
           
           ?。ǘ模┒糁七^度逐利行為。民辦園應依法建立財務、會計和資產管理制度,按照國家有關規定設置會計賬簿,收取的費用應主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇,每年依規向當地教育、民政或市場監管部門提交經審計的財務報告。社會資本不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協議控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園;已違規的,由教育部門會同有關部門進行清理整治,清理整治完成前不得進行增資擴股。參與并購、加盟、連鎖經營的營利性幼兒園,應將與相關利益企業簽訂的協議報縣級以上教育部門備案并向社會公布;當地教育部門應對相關利益企業和幼兒園的資質、辦園方向、課程資源、數量規模及管理能力等進行嚴格審核,實施加盟、連鎖行為的營利性幼兒園原則上應取得省級示范園資質。幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更,須經所在區縣教育部門審批,舉辦者變更須按規定辦理核準登記手續,按法定程序履行資產交割。所屬幼兒園出現安全、經營、管理、質量、財務、資產等方面問題時,舉辦者、實際控制人、負責幼兒園經營的管理機構應承擔相應責任。民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園,不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。
           
           ?。ǘ澹┓诸愔卫頍o證辦園。各地要將無證園全部納入監管范圍,建立工作臺賬,穩妥做好排查、分類、扶持和治理工作。加大整改扶持力度,通過整改扶持規范一批無證園,達到基本標準的,頒發辦園許可證。整改后仍達不到安全衛生等辦園基本要求的,地方政府要堅決予以取締,并妥善分流和安置幼兒。2020年年底前,各地要穩妥完成無證園治理工作。
           
            八、提高幼兒園保教質量 

           ?。ǘ┤娓纳妻k園條件。幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備應達到規定要求。國家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南,廣泛征集遴選符合幼兒身心特點的優質游戲活動資源和體現中國優秀傳統文化、現代生活特色的繪本。各地要加強對玩教具和圖書配備的指導,支持引導幼兒園充分利用當地自然和文化資源,合理布局空間、設施,為幼兒提供有利于激發學習探索、安全、豐富、適宜的游戲材料和玩教具,防止盲目攀比、不切實際。
           
           ?。ǘ撸┳⒅乇=探Y合。幼兒園要遵循幼兒身心發展規律,樹立科學保教理念,建立良好師幼關系。合理安排幼兒一日生活,為幼兒提供均衡的營養,保證充足的睡眠和適宜的鍛煉,傳授基本的文明禮儀,培育幼兒良好的衛生、生活、行為習慣和自我保護能力。堅持以游戲為基本活動,珍視幼兒游戲活動的獨特價值,保護幼兒的好奇心和學習興趣,尊重個體差異,鼓勵支持幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學習探索,促進幼兒快樂健康成長。開展幼兒園“小學化”專項治理行動,堅決克服和糾正“小學化”傾向,小學起始年級必須按國家課程標準堅持零起點教學。
           
           ?。ǘ耍┩晟茖W前教育教研體系。健全各級學前教育教研機構,充實教研隊伍,落實教研指導責任區制度,加強園本教研、區域教研,及時解決幼兒園教師在教育實踐過程中的困惑和問題。充分發揮城鎮優質幼兒園和農村鄉鎮中心園的輻射帶動作用,加強對薄弱園的專業引領和實踐指導。
           
           ?。ǘ牛┙∪|量評估監測體系。國家制定幼兒園保教質量評估指南,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)完善幼兒園質量評估標準,健全分級分類評估體系,建立一支立足實踐、熟悉業務的專業化質量評估隊伍,將各類幼兒園全部納入質量評估范疇,定期向社會公布評估結果。加強幼兒園保育教育資源監管,在幼兒園推行使用的課程教學類資源須經省級學前教育專家指導委員會審核。
           
            九、加強組織領導 

           ?。ㄈ┘訌婞h的領導。全面加強黨對學前教育事業的領導,按照管黨建與管業務相結合的原則,市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統一領導和指導幼兒園黨建工作。認真落實全面從嚴治黨要求,實現幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋。充分發揮幼兒園黨組織作用,保障正確辦園方向,認真做好教職工思想政治工作,厚植立德樹人基礎。
           
           ?。ㄈ唬┙∪芾眢w制。認真落實國務院領導、省市統籌、以縣為主的學前教育管理體制。積極推動各地理順機關、企事業單位辦幼兒園的辦園體制,實行屬地化管理。國家完善相關法規制度,制定學前教育發展規劃,推進普及學前教育,構建覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系。地方政府是發展學前教育的責任主體,省級和市級政府負責統籌加強學前教育工作,推動出臺地方性學前教育法規,制定相關規章和本地學前教育發展規劃,健全投入機制,明確分擔責任,完善相關政策措施并組織實施;縣級政府對本縣域學前教育發展負主體責任,負責制定學前教育發展規劃和幼兒園布局、公辦園的建設、教師配備補充、工資待遇及幼兒園運轉,面向各類幼兒園進行監督管理,指導幼兒園做好保教工作,在土地劃撥等方面對幼兒園予以優惠和支持,確??h域內學前教育規范有序健康發展。城市街道辦事處、鄉(鎮)政府要積極支持辦好本行政區域內各類幼兒園。
           
           ?。ㄈ┩晟撇块T協調機制。教育部門要完善政策,制定標準,充實管理、教研力量,加強學前教育的科學指導和監督管理。編制部門要結合實際合理核定公辦園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃,支持幼兒園建設發展。財政部門要完善財政支持政策,支持擴大普惠性學前教育資源。自然資源、住房城鄉建設部門要將城鎮小區和新農村配套幼兒園必要建設用地及時納入相關規劃,會同教育部門加強對配套幼兒園的建設、驗收、移交等環節的監管落實。人力資源社會保障部門要制定完善幼兒園教職工人事(勞動)、工資待遇、社會保障和職稱評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工,加強幼兒園收費管理。衛生健康部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、市場監管部門要分別對取得辦學許可證的非營利性幼兒園和營利性幼兒園依法辦理法人登記手續。金融監管部門要對民辦園并購、融資上市等行為進行規范監管。黨委政法委組織協調公安、司法等政法機關和有關部門進一步加強幼兒園安全保衛工作的指導,依法嚴厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為,推動幼兒園及周邊社會治安綜合治理。
           
           ?。ㄈ┙⒍綄栘煓C制。將學前教育普及普惠目標和相關政策措施落實情況作為對省級政府履行教育職責督導評估的重要內容,作為地方各級黨委和政府督查工作的重點任務,納入督導評估和目標考核體系。國務院教育督導委員會制定普及學前教育督導評估辦法,以縣為單位對普及學前教育情況進行評估,省級為主推動實施,國家審核認定。省一級建立專項督查機制,加強對普惠性資源配置、教師隊伍建設、經費投入與成本分擔機制等政府責任落實情況的督導檢查,并將結果向社會公示。對發展學前教育成績突出的地區予以表彰獎勵,對履行職責不力、沒有如期完成發展目標地區的責任人予以問責。
           
           ?。ㄈ模┭芯恐贫▽W前教育法。加快推進學前教育立法,進一步明確學前教育在國民教育體系中的地位和公益普惠屬性,強化政府和各有關部門在學前教育規劃、投入、資源配置、師資隊伍建設和監管等方面的責任,明確舉辦者對幼兒園辦園條件、師資聘任、工資待遇、運轉保障、經費使用與財務管理等方面的責任,促進學前教育事業健康可持續發展。加大對違法違規辦園行為的懲治力度,推進學前教育走上依法辦園、依法治教的軌道,保障幼兒身心健康成長。
           
           ?。ㄈ澹I造良好氛圍。教育部門會同宣傳、廣電部門及新聞媒體認真遴選并廣泛宣傳各地學前教育工作的典型經驗,以及為發展學前教育事業作出突出貢獻的先進個人事跡,積極開展“全國學前教育宣傳月”等宣傳教育活動,傳播科學育兒理念和知識,集中宣傳展示先進典型經驗,大力營造全社會關心支持學前教育改革發展的良好氛圍。

          海南州人民政府教育督導委員會辦公室《關于做好幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》、《海南州幼兒園辦園行為督導評估工作規程》

          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
          33 1163252101504957914631005032000 中小學教師培訓 其他行政權力 自然人 興??h教育局 向社會公開 有限期180個工作日 有限期20個工作日 南政辦〔2008〕144號海南州人民政府辦公室《關于轉發進一步加強中小學教師繼續教育工作的意見》的通知
          0974-8581690 0974858177 單位辦公室,法定工作日 上午8:30-12:00;下午2:00-6:00,興??h教育局 區縣級
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